Page 53 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第三章 经济全球化发展新态势与全球经济治理的变革

再次，尽管美国政府官员提出支持美国企业回迁，但是并没有说替企业回迁
本国而全额买单，美国企业回迁本国的意愿有多高并不好说。即使企业有意愿，
但包括原料在内的相关产业在短期之内大量回迁美国也是不现实的。哈佛商学院

教授史（Shih）多年来一直批评制造业“外包”、生产和研发的分离，主张美国
企业回迁并打造美国自己的产业公地，但现在也不得不承认苹果工厂回迁本土
的困难。
最后，受疫情影响，美国经济能否较快恢复是不确定的，带给跨国公司的影

响也是不确定的。面对2020年大概率经济负增长的美国和正增长的中国，理性决
策的跨国公司并不会把所有的鸡蛋都放在一个篮子里，更可能会在美国和中国同
时下注，对于新的大规模投资也会比较谨慎。根据公开信息，美联储会议在讨论
美国经济会呈V型或较长时间的U型，但也不排除美国经济会呈较长时间的U型

或L型。
2.日德的情况
从日本和德国来看，日本和德国的产业体系和美国的产业体系有不小差异，
但也存在着相应的短板。首先，日本和德国的制造业在各自经济中占有较大比

重。不同于美国的产业链“外包”，日本和德国的跨国公司在本土有自己的母工
厂，而不一定绝对依赖于中国等特定国家的劳动力、土地等成本优势。比较而
言，相比美国这种“外包”特征的制造业企业，日本和德国的制造业企业更容易
在短期之内回迁母国。其次，尽管德国和日本的制造业水平在全球领先，但是德

国和日本的市场体量却无法支撑众多高技术产业在本国的自我循环，这使得日本
和德国经济高度依赖于外国经济的联系，无论是对外直接投资进行生产，还是上
下游产品的进出口都是如此。再次，日本和德国企业是全球产业链的受益者，同
样在中国有很大的经济利益。人们熟知的大众、宝马、本田等汽车企业以及西门

子、发那科等装备企业，其在中国的投资得到了很好的回报。日本贸易振兴机构
2020年2月和4月对华南地区日资企业的两轮调查显示，相比疫情暴发之初，越来
越多的华南地区在华日资企业选择留在中国发展，而不是转移出中国。最后，就
日本政府的回迁补贴而言，几十亿美元可能是杯水车薪，并不能支撑企业的开

支。日本贸易振兴机构和日本国立政策研究大学教授邢予青还认为，彭博社的
报道题目是明指中国的，但是日本政府的新政策没有明确说是针对哪个特定国家
的回迁。

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