Page 67 - 法律理论分析与创新

第二章 争议解决机制创新

4. 劳动争议化解的智能化程度不高
人工智能被誉为新时期的“电”与“蒸汽机”，能够为纠纷化解机制提供新
动力，但当前劳动争议化解机制的智能化程度较低。首先，人工智能依托的基础

数据不充足，不能涵盖调解组织、仲裁机构、法院的数据，无法对劳动争议进行
动态分析和准确预判，为当事人提供法律风险评估及最优化解方案建议。其次，
人工智能的发展水平仅限于弱人工智能水平，主要为当事人、调解员、仲裁员或
法官提供法规和案例检索，根据裁判规则对一些费用进行自动计算，做不到智能

调解和自动裁判。最后，人工智能的技术应用范围较窄。语音识别、语义识别、
情绪识别、机器学习等新兴技术在劳动争议化解机制中的运用相对有限，未能与
劳动争议的特点和纠纷化解过程高度融合。综上，当前劳动争议化解机制存在如
下突出的问题：投入成本过高、解决的进程冗长、缺乏预防与控制机制、与人工

智能技术融合的程度较低。在社会转型时期，为了保证经济的平稳发展，创造和
谐的用工关系，亟需对传统化解机制进行变革。
（二）劳动争议化解机制的理念革新
冲突是不可避免的，纠纷的发生和解决构成了人类社会发展的一对永恒的矛

盾，人类社会正是在解决这对矛盾的过程中不断趋于进步的。从农业时代到工业
时代，再到信息时代，每一个时代的纠纷都具有不同的特点，随着纠纷的数量、
类型、范围不断的变化，纠纷化解机制的理念也需要进行相应的调整和革新。

1. 传统纠纷化解机制面临的挑战
在信息时代，科技为社会发展带来活力的同时，也带来纠纷数量的增长和种
类的增多，并且两者之间呈现正向的关系，技术发展最快，创新最活跃的领域往
往也是纠纷增长最快的领域。纠纷数量和种类的变化对传统的纠纷化解机制提出
挑战。司法系统囿于资金、人力等资源的有限，特别是场所的物理特性和法律的

局限，无法应对日益增长的纠纷。诉讼外的纠纷化解机制虽然为当事人提供了非
正式、灵活、非对抗性的不同程序选择，能够以简便快捷的方式解决纠纷，达成
令当事人更加满意的结果，但面对面解决纠纷的形式需要当事人在特定时间和地
点见面，某种程度上阻碍了当事人选择这些方式解决纠纷。此外，依靠人力资源

解决纠纷的形式对解纷资源的数量与素质提出了较高要求，一旦调解员的供应跟
不上纠纷数量增长的速度，案件积压的情况将严重影响调解的质量。传统纠纷化
解机制试图减少接近正义的各种障碍，但无法彻底消除这些障碍。

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