Page 69 - 法律理论分析与创新

第二章 争议解决机制创新

到化解成本高的原则，设计了以“一调一裁两审”为顺序的机制。在传统机制中，
呈现的模式是一种金字塔结构，纠纷的预防处于顶端，所占比例最小。由仲裁、
审判组成的纠纷解决方式处于底部，在整个系统中占据绝对核心的地位。而现代

机制是一种倒金字塔结构，纠纷的预防所占比例最大，纠纷的解决所占比例最小，
强调“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，减少纠纷产生的数量。三是注
重系统的成本效益。在经济学的视域下，纠纷解决过程也是一种经济活动。传统
机制主要通过仲裁费和诉讼费的减免和法律援助的方式减轻当事人的经济负担，

但纠纷化解机制的整体运行成本居高不下。借助于互联网营造的虚拟空间和人工
智能技术，现代机制应拓宽纠纷化解的渠道，为当事人提供更加便利的条件参与
纠纷化解；加大数据的分析和规则的提炼，加强纠纷化解辅助工具的开发；引入
区块链、智能合约等新的信息技术，降低举证成本，提高纠纷化解的效率。

（三）劳动争议化解机制的优化路径
根据现代纠纷化解机制理念，如果将劳动争议化解的重心从解决环节向预防
环节转变，同时将信息技术应用到传统机制中，发挥“互联网 +”的优势，构建
一种新型的在线化解机制，通过“一体化”平台整合各类劳动争议解纷资源，集

合咨询、评估、协调、调解、仲裁、审判等多种功能，将所有与劳动争议化解相
关的数据进行联通，将会起到事半功倍的效果，有效解决当前劳动争议化解机制
中存在的问题。

1. 劳动争议在线化解机制的总体架构
遵循预防胜于治疗的理念，可以从纠纷预防、纠纷控制以及纠纷解决三个层
次构建劳动争议化解机制，这个架构是一个“漏斗型”结构。第一层级是在线辅
导，其功能是回答当事人的咨询，帮助当事人评估他们的问题，避免陷入法律困
境。该功能通过信息和诊断服务的方式进行，适用面最广，受众最多，可以令大

量纠纷在此层级消化。第二层级是在线协助。其功能是帮助当事人协商或调解，
为他们提供建议，控制纠纷转变为案件。该功能通过两种方式实现，一种是让辅
助人员通过问答式对当事人进行积极引导，另一种是通过自动协商系统帮助当事
人解决分歧。在线协助程序本身不具有约束力，但如果当事人可以接受结果，则

可以有效地控制纠纷。第三层级是在线裁决。其功能由仲裁部门或法院根据在线
提交的电子文档，对案件作出全部或部分的裁决，这种机制属于在线诉求和抗辩
的对抗制。裁决具有约束力和执行力。通过前面两个层级的分流，让尽可能少的

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