Page 98 - 法律理论分析与创新

法律理论分析与创新
Legal Theory Analysis and Innovation

率先打造“调裁审援会”一体化服务，积极引入第三方等社会力量，探索新就业
形态劳动纠纷化解新模式。
济南高新区管委会在组织领导、人员配备、办公场所、经费保障等方面提供

保障，积极建设劳动争议调解中心。2021 年 3 月，引入两家专业调解团队，通过“以
案定补”等激励措施，以案定补，列支专项经费，让社会力量成为劳动争议多元
化解的“生力军”。
为推动劳动争议纠纷前端化解，2022 年，高新区劳动争议调解中心在全国

率先推出“调裁审援会”一体化服务机制。
一是在调解中心建立适时仲裁审查确认和速裁机制，案件调解成功可当场进
行仲裁审查确认。调解不成可当场立案并根据当事人的仲裁申请立即安排开庭审
理；二是由“调裁审”衔接工作室会同市法学会和区法院，联合建立调裁审衔接

工作机制，形成品牌调解员、仲裁员、退休法官、劳动法学专家联合化解劳动争
议的工作网络；三是由法律援助工作站派出经验丰富的律师，为劳动者和企业提
供法律援助和维权咨询；四是由工会法律服务工作站牵头，在各园区、街道、企
业、户外者驿站设立劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会，积极开展线上

线下普法宣传，解答法律咨询，妥善解决热线平台工单等工作。
该机制聚合了劳动争议仲裁、法院、工会、司法等多个部门的力量，发挥了
“1+1 大于 2”的效能，营造了高效、便捷的法治化营商环境，推动了各类市场
主体安心经营、放心投资、专心创业。

除了两家专业调解团队派出 3 年以上经验的专职调解员，还组建了兼职团队，
以省级调解专家库成员、退休法官、退休干部、兼职仲裁员、资深律师、劳动关
系协调师、人力资源管理师为骨干，40 多名调解员常年活跃在办案一线，在化
解劳动争议纠纷实践中发挥了良好作用。

在 2022 年疫情期间，他们充分发挥自身优势，通过电话、网络等形式案前
调成劳动争议纠纷 1738 件，案前调解成功率达到了 60% 以上。2023 年以来，案
前调解结案 1209 件。
与此同时，该调解中心坚持寓普法于服务之中，积极参与基层社会治理，通

过发布“劳动维权地图”，推广宣传“泉城安薪码”，开通与 12345 市民服务热
线直连直办电话，快速回应群众诉求，推动大量劳动争议纠纷化解在基层、化解
在源头。

86