Page 158 - 计量检测与质量管理探究

Exploration into Metrological Testing and Quality Management
计量检测与质量管理探究

施，消除或降低其发生的可能性；二是事中应急控制，即在危害事件或事故发生
之时，通过采取及时有效的应急处翌，控制或减轻其危害后果的严重程度；三是
事后处理控制，即在危害事件或事故发生之后，通过认真的调查、分析，查明事

故发生的真实原因，总结经验教训，避免类似事故的重复发生。应当说，上述三
部分的内容既各有侧重又相互关联，由此构成了风险控制的整体。只有对危害事
件或事故的事前、事中、事后进行全面、系统、科学地分析、研究，才能从根本
上保证风险控制的有效性。

（二）特种设备风险的事前预防控制
作为安全生产工作的重要组成部分之一，特种设备的安全监管同样遵循“安
全第一、预防为主”的基本指导方针。在特种设备风险控制三个环节中，事前预
防控制是重点、是关键。只有全面强化事前预防控制措施，才能实现“努力避免

特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的特种设备安全监察工作目标。与特
种设备风险评价体系相关联，特种设备的风险控制同样分为针对设备本身的微观
风险控制和针对设备使用单位（组织）的宏观风险控制二个部分。
1. 特种设备事故致因理论

随着经济社会的发展、科学技术的进步，人类的生活面貌焕然一新。与此同
时，各种安全事故也随之频繁发生，给人们的身心带来严重伤害。危害事件或事
故的发生带有很强的随机性和偶然性，从而给事故的预防造成相当大的难度。然
而，任何事故的发生都是相互联系的诸多因素共同作用的结果，从本质上讲，事

故的随机发生在很大程度上也遵循统计规律，也具有因果性和必然性。通过对已
经发生的事故进行认真的调查分析，查明事故原因，有针对性地采取防范措施，
预防和减少事故的发生是完全可能的。事故难于避免，但是可以预防，现代安全
管理理论与实践已经充分证明了这一点。为了有效的控制与预防危害事件或事故

的发生，就要对致使事故发生的深层次原因进行深入细致地分析研究，找出其内
在的客观规律，这一工作过程就是所谓的事故致因理论研究。事故致因理论是指
导风险控制与事故预防的基本理论，是生产力发展到一定水平的产物，并随着生
产力的发展而不断发展、完善。在经历了早期将事故的发生简单归咎于人的缺陷

（事故频发倾向论）之后，随着研究的不断深入，逐渐形成了多种事故致因理论
学说，比较具有代表性的主要有系统安全工程理论、多米诺骨牌理论、轨迹交叉
论、管理失误论、扰动理论、能量转移理论、变化一失误连锁理论等。这些理论

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