Page 160 - 计量检测与质量管理探究

Exploration into Metrological Testing and Quality Management
计量检测与质量管理探究

基本原因。当然，管理不是万能的，任何管理都不可能做到天衣无缝、无懈可击。
否则，为人们所熟知并普遍接受的管理体系的持续改进、PDCA 循环就不再有任
何存在的价值。换句话说，也正是由于某些安全管理缺陷的在所难免，需要不断

地改进、完善，才间接造成了现实生活中危害事故的难于彻底避免。
2. 特种设备风险的事前预防控制策略
（1）特种设备微观风险的事前预防控制
依据特种设备重大危险源辨识标准进行的重大危险源辨识过程，其实质就是

对特种设备本体微观风险的分析、评价过程。对于通过辨识、分析所确定的设备
风险，应参照风险可接受准则，结合事故致因理论，针对人的不安全行为和物的
不安全状态采取有效的控制措施，努力避免特种设备风险最终酿成伤害事故。由
于特种设备风险的程度不同，具体的风险控制措施也不尽相同，但总体上讲，一

般应遵循下列基本原则：
第一，强化人员的安全教育和技术培训，提高特种设备作业人员的安全技
术素养，足额配员、持证上岗，坚决杜绝违反安全操作规程，违章指挥、违章作
业。对于在役运行的特种设备来说，人与设各本体是一个不可分割的整体。人不

但设计、制造了特种设备，而且要实际操纵、控制设备的运行，因此人对特种设
备的安全使用始终占有主导地位。控制设各风险，预防危害事故，必须首先从人，
从设备的直接管理者和操作者入手，强化人员管理，努力消除或减少入的不安全
行为。

第二，积极创造条件推进技术创新，通过采取必要的安全技术措施，尽可能
地避免或减少人为因素对特种设备安全运行的不利影响。事实证明，努力消除或
减少人的不安全行为是控制设备风险，预防危害事故的重要手段。但是，人毕竟
不同于机器设备，人有思想、有感情，人的情绪容易受到自身或外界因素的影响

而产生波动、变化。因此，控制人的行为，试图使其始终保持稳定一致的状态十
分困难。在经济、技术条件允许的前提下，应通过采取自动化、信息化、智能化
的电子安全监控系统（PES）等安全技术措施，最大限度地消除或减少人为因素
对特种设备安全运行的影响，使得即使设备作业人员出现有异常行为，也不致于

造成严重的危害后果，追求“本质安全’’的最大化。
第三，严格遵守法律法规、安全技术规范的要求，全面加强特种设备的设计、
制造、安装、使用、维修、改造、检验等环节的全过程安全管理。我国现行的有

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