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铁路运输与安全管理
Railway Transportation and Safety Management

法国 2009-967 号法律《关于落实 2009 年 8 月 3 日环境协商会议的计划》强调：
“运输政策致力于可持续发展和遵守法国对于温室气体和其他污染物质排放的国
家和国际承诺”；“对于货物运输，优先发展水运、铁路、海运”；鼓励铁路货

运发展，“对路网进行现代化改造，创建货运专用设施，鼓励近距离铁路运营商
（OFP）经营业务”。
根据 1983 年法国铁路管理规定，法国国营铁路公司对于货运价格制定和调
整具有自主性。公司遵循货运运输条件、特点及其种类，确定国内的货运价格，

仅需要其用户同意，用户和法国国营铁路公司之间即可达成协议。运价调整无需
经过部级批准，但需就此向行政主管部门备案。对于进出口及其他过境运输，铁
路公司应依照欧盟规定和国际公约，在不同的路网执行不同的运价标准。

法国政府认为以补贴方式支持铁路发展，有利于减轻公路拥堵和空气污染，
有利于降低公路噪声，减少事故和温室气体的排放，这些效果能与政府补助相平
衡。从 1969 年到 1997 年法国铁路改革前，法国国营铁路公司负责法国铁路运营
与投资建设，1997 年“网运分离”改革后，法国国铁主要负责铁路运营，政府
对基础设施的援助转移至法国铁路网公司。法国国营铁路公司接受运营补贴的总

量维持在较高水平上。法国政府加大对铁路货物运输发展的投资和支持力度，重
点体现在大力支持多式联运发展、支持发展提供港口与内地之间货运服务的中小
铁路运输企业、铁路客运高峰时段之外优先发展机场之间的货物运输、建设发展

用于货运的铁路网、消除铁路运输瓶颈、改善与主要港口的铁路连接、实现铁路
运输组织的现代化管理、加强运行线管理等方面。
除上述政策之外，法国政府同时重视多式联运、发展驼背运输、路网电气
化改造等相关货运政策。将公路、铁路、水运和短距离海运相结合的多式联运是
保证高效运输、降低运输成本的关键举措。法国作为重载运输的重要中转地，其

中阿尔卑斯山和比利牛斯山构成交通瓶颈，为此开始考虑进行驼背运输。由于
2011 年法国货运铁路网的电气化率仅为 57%。因此，路网电气化也作为国家承
诺的一项优先项目。

3. 铁路货运发展战略
从 SNCF 来看，近年来货运发展战略主要包括：拓展物流服务范畴，实施多
元化经营理念；积极融入欧洲货物运输体系，开拓国际货运市场；提高货物运输
速度，发展快速货物运输，推动航空货运与高速铁路货运连通等。

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