Page 171 - 铁路运输与安全管理

第七章 铁路安全管理

会法律的形式要求铁路运输企业建立自身的安全风险管理体系，并受美国联邦铁
路署对体系运行的有效性进行监管。经过数十年的应用，目前基于风险的安全管

理模式的实施带来的高安全性和经济性效果十分显著。
国外铁路特别注重安全文化建设。欧美铁路除了安全监管、企业安全管理外，
特别注重安全文化建设。安全文化是安全理念、安全意识，以及在其指导下的各
项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等，这种全

民安全文化的普及在很大程度上为降低铁路安全事故起到至关重要的作用，这一
做法也是值得借鉴之处。

第二节 铁路运输安全管理

一、铁路运输安全管理的意义

（一）铁路运输安全管理是核心竞争力的集中体现
铁路运输在国家运输系统中处于重要位置，在激烈的市场竞争中能够不断发
展壮大，与其安全性紧密相关。近年来，随着经济的快速发展，铁路运输也发展
迅速并成为当前我国客货运输的主力。实现客货安全移位、为国家和客户提供高

效安全运输服务是其在市场竞争中立于不败之地的关键，只有安全的运输管理才
有强大的核心竞争力。铁路运输安全管理涵盖多方面，如管理方式、设备操作使用、
安全体系、人员安全素质等，可以说铁路运输安全管理是核心竞争力的集中体现。

（二）铁路运输安全管理是以人为本发展理念的集中体现
铁路运输作为第三产业，旨在满足人员或货物的运输需求，为国家和人民提
供安全运输保障。“人民铁路为人民”是铁路开展运输服务工作的根本宗旨，铁
路运输安全管理体现了关爱生命、关爱安全的主旨，将人的因素摆在更加突出的

位置，强调注重人文关怀，强调为人民提供优质的服务。可以说，保障铁路运输
安全管理是以人为本发展理念的集中体现。
（三）铁路运输安全管理是铁路职工作为的集中体现

铁路运输安全管理涉及诸多联动性强的企业群体和工种群体，只有铁路职工
之间协调有序、紧密融合、有机结合，才能形成完整的安全系统，才能提供高质
量的铁路运输安全服务。只有每个环节的人员具备较高的素质和能力，高度负责、

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