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特种设备检验检测技术与质量管理研究
Research on Inspection and Testing Technology and Quality Management of Special Equipment

四、承压类特种设备风险管理及应急管理

（一）承压类特种设备风险管理

早期风险管理的研究人员认为“风险管理是组织或者企业，通过控制偶然损
失的发生，来保全盈利的能力”。而近代的风险管理的研究者克莱蒙提出“风险
管理的目标是在保证它的组织拥有前进的能力同时，并对顾客提供产品与服务以

保证公司的人力与物力，保护企业的盈利能力”。以上两种观点都是从广义角度
阐述风险管理的，具体到特定的生产制造领域里，风险管理指的是通过认识风险、
了解风险、分析风险，有效的控制风险，并再次对风险进行评估这一闭环系统的
管理方法，对企业中设备、设施进行管理的一种行之有效的方法。现行的风险管

理理论认为，风险管理是由危险源辨识与风险分析，风险评估，风险控制三个基
本环节构成。其中，危险源辨识与风险分析是风险管理的前提，主要是为风险评
估和量化计算奠定基础；风险评估是风险管理的核心与重点，通过量化方法的使

用，确定风险评估的对象事故发生可能性与事故后果，并根据实际情况制定风险
可接受准则，得到风险评估的最终判断标准；最后，根据风险评估得到的结果，
制定风险决策和应急管理的方案，从而使设备或者设施的风险降低到风险可接受
水平以内，一段时间之后再次进行风险评估，保证风险管理工作能够持续有效的

进行。
危险源辨识的过程实际上就是生产过程中定性分析风险的过程。在实际的生
产过程中不仅仅只有危险化学品会构成重大危险源，具有很大危险性的设备、装

置、工艺等也会成为重大危险源。但是，当这些设备、工艺、装置在生产中不涉
及化学品时，如电梯、锅炉等，它们是否构成重大危险源不能通过现有的标准确
定。因此，有必要加强特种设备重大危险源辨识的理论和实践研究，尽快形成以
特种设备为基础的重大危险源辨识的方法。从风险分析的结果进入风险评估，该

是一个系统性工程。风险评估的过程是一个全面评估的过程，需要将多种因素考
虑在内。不仅需要研究化学品的危险性，同时还须考虑设备的运行状况、环境的
因素、地理位置、人员素质情况、管理因素等等。因此，风险评估对风险管理来

说是重中之重，需要通过科学的研究方法以及大量的实践经验才能达到理想的效
果。在确定风险可接受准则以后，便可根据风险评估的结果和准则来判断不同设
备的风险状况。当设备的风险较高，超过了风险可接受准则，那么必须立即通过

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