Page 110 - 特种设备检验检测技术与质量管理研究

特种设备检验检测技术与质量管理研究
Research on Inspection and Testing Technology and Quality Management of Special Equipment

组成。应急救援体系的建立健全与有效运作，可以保证一旦发生特种设备意外事
故，体系内部的相关部门和人员迅速动员，依据事先确定的任务与职责，及时响
应、立即行动，有条不紊、按部就班地组织开展应急救援工作，尽最大的可能减

少事故人员伤亡，降低财产损失和环境破坏，同时为后续事故的调查处理及正常
生产、生活秩序的恢复创造有利条件。一个运转规范、科学高效的事故应急救援
体系，地方政府及相关职能部门负有重大责任、扮演着重要的角色，是体系建设
与运行的骨干和中枢。事故发生单位对于特种设备事故的应急处理同样负有不可

推卸的责任，应当在事故发生后的第一时间内立刻报告，并迅速组织紧急自我救
助，抢救伤亡人员，控制危害范围，保护事故现场，为后续应急救援工作的全面
展开赢得宝贵的时间。

特种设备事故应急整体预案的编制要体现保护人员安全优先、防止和控制事
故蔓延优先和保护环境优先的方针，坚持扁平化管理，条块结合、以块为主的原则，
实现统一管理、分级负责、响应及时、措施果断、配合协调、运转高效、科学规
范的事故应急处理总体工作目标。无论是针对具体设备类型的专题应急预案，还
是起宏观指导作用的整体应急预案，特种设备事故应急预案的演练都是确保相关

应急预案在关键时刻用得上、效果好的关键。实施特种设备事故应急预案演练的
基本目的在于检查、检验所编制应急预案可能存在的缺陷与不足，完善各应急部
门、机构、人员之间的协调配合，锻炼、提高应急人员的应急救援技能和应急反

应综合素质，从而达到全面提升整体应急反应能力的目标。特种设备应急预案的
演练主要包括桌面推演和全面演练两种类型。桌面推演仅限于有限的应急响应和
内部协调活动，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案及标准工
作程序讨论发生紧急情况时应采取的行动。这种口头演练一般在会议室内举行，
目的是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，全面检验、评价应急组
织应急能力的综合性演练，演练过程要求尽量真实，贴近实战，以达到锻炼队伍、
总结经验、查找问题、不断完善的目的，真正提高各类事故应急预案常备不懈、

面向实战的科学性和有效性。
（二）特种设备事故的调查处理
特种设备事故的调查处理是特种设备风险控制的最后一个环节，是“事后之
策”。特种设备安全管理工作的基本方针是：“安全第一，预防为主”。但是，

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