Page 201 - 特种设备检验检测技术与质量管理研究

第六章 特种设备检验检测的安全监督管理

事故应急处理机制，是指发生突发事件后，相关责任机构或部门为了尽快控制和
减少事件所造成的危害而采取的一系列应急救援措施。主要包括应急预警与准备、
应急救援、信息公布等。基于增加特种设备工作安全性的考量，除了加强对其组

织生产、经营和日常使用的监督管理，还应当制定迅速、高效、灵活的事故应急
处理法律机制，为特种设备工作安全添加保护锁。
2. 保障社会秩序与人身财产安全
社会影响大、损害结果容易扩大是特种设备事故的显著特征。由于特种设备

广泛使用于人们的日常生活和生产经营中，一旦发生特种设备事故如果控制不当，
容易造成事故的损害结果进一步扩大，在特大事故中甚至可能引起次生灾害，导
致发生重大的人身财产损害事件，造成不良的社会影响，影响社会安宁。因此，

特种设备事故不利于社会的有序运作和对人们人身财产安全的保障。有效的特种
设备事故应急处理法律机制有利于减少特种设备事故的发生，在事故发生后采取
有效的应对措施，降低次生灾害发生的可能性，遏制特种设备突发事故的不良影
响进一步扩大，为人们提供一个安全、有序的生活与生产环境。因此，加强特种
设备应急处理法律机制的完善工作，是维护社会安宁秩序、保障人民人身财产安

全的必然要求。
3. 促进经济社会法治发展
随着经济社会法治的不断发展，人们将越来越多的社会事务纳入法律调整范

畴之内。应急机制本是社会经济学研究较多的范畴，一个经济运行良好的社会需
要建立迅速、高效、灵活的社会应急制度，以此应对社会运行中的突发事故来维
持社会生活的安宁与社会秩序的稳定，保障与促进社会的发展。而今各种具有人
身危险性的大型机械设备充斥于生活和生产的方方面面，只有提高了特种设备使
用的安全性，才能保障其在经济社会发展中所应具有的经济价值。将这些具有人

身危险性的机械设备统称为特种设备，就是想要通过公权力调整的手段，来规范
特种设备的生产与运作。将我国特种设备事故应急处理纳入法律调整范围，符合
现代经济社会发展的需求，能够促进经济社会法治发展。

（二）我国特种设备突发事故及应急处理机制的现状
1. 特种设备突发事故及其危害性
由于使用不当、质量缺陷等原因，特种设备在组织生产、经营使用方面都存
在较大的人身危险性，一旦发生事故，很容易造成人员伤亡。以电梯为例，2016

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