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特种设备检验检测技术与质量管理研究
Research on Inspection and Testing Technology and Quality Management of Special Equipment

年 5 月 23 日下午 2 时 15 分，受害者在台湾宜兰大学内乘坐电梯时，由于电梯厢
没有对准楼地板，上半身摔进电梯里，电梯门随即关闭并继续往 2 楼上升，电梯
上升 3 米，在距离上一层楼电梯口 1 米处停止，其胸口以下被卷入缝隙，整个过

程不到 10 秒。事发后约 1 小时有其他乘坐者发现电梯不动，才联系管理员发现
该受害者，随即报警。但当警察赶到现场时，受害者已经没有生命迹象。下午 4
时 12 分，警方和电梯公司工作人员联合将人拉出。经当地法医判定，受害者系
因为创伤性休克死亡，伤势集中在下半身，身体失血过多导致休克。校方表示，

过去曾有学生受困电梯内，校方都会请消防、电梯公司排除障碍。可以看出，该
大学在电梯运行监控、事故应急处理机制方面都有所缺失。没有电梯运行事故的
预警机制导致延误了受害者的救援时间。该起电梯事故又令特种设备安全话题再

次引起公众的高度关注；而类似的由于应急处理不当导致延误救援的特种设备安
全事故在全国各地都时有发生。因此，因特种设备的使用范围涵盖了人们的日常
生活和工业生产，因此一旦因技术原因、操作不当、意外事件等原因而发生意外
事故，很容易造成人员伤亡及财产损害。当意外事件发生时，若没有快速有效的
应急机制，很可能会延误救援时间，使损害扩大，对使用者的人身财产产生极大

的危害性。
2. 我国特种设备突发事故应急处理法律机制现状
研究我国特种设备突发事故应急处理法律机制的现状，首先要厘清与之有关

的现行有效的规范性文件。目前涉及我国特种设备应急处理相关的法律有《中华
人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》等。相关的行政法
规和地方性法规包括：《特种设备安全监察条例》《安全生产事故报告和调查处
理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》
《特种设备特大事故应急预案》等。部门规章及地方性法规包括：《特种设备事

故报告和调查处理规定》《四川省安全生产条例》《湖北省特种设备事故隐患监
督管理办法》《上海市电梯安全监察办法》等。通过对立法的梳理可以看出，我
国目前已经初步形成了特种设备突发事故应急处理的法律机制，立法体系包括法

律、行政法规、部门规章及地方性法规。除此之外，还有行业协会、特种设备的
制造使用单位等组织也对特种设备事故应急救援有相应的规定。虽然法律法规对
特种设备事故应急处理有较为全面的规定，但在实践操作与应用当中，由于地方
差异、监管经验缺失以及对特种设备事故的重视程度不高等原因，发生特种设备

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