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新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

间相互影响不同，致使不能有效开展绩效审计工作，不能充分发挥审计的作用。
政府投资项目绩效审计方法不具备多元化。通过对国内大量政府投资项目的
研究发现，我国政府投资项目审计手段较为单一，这严重地影响审计工作的可靠

性、有效性，限制着我国公共投资项目审计质量。当前对政府投资项目进行审计
所采用的主要方法，基本上是以审计经验为基础参考相应信息。这种方式虽然可
以满足一定程度的监督需求，但是无法完全解决审计中存在的问题。这样的审计
方法是比较低效的，极易造成审计结果失真。同时，由于我国现行针对政府项目

审计的法律法规还不健全，使得审计人员不能完全掌握国家相关政策规定及有关
部门发布的各类文件要求。并且由于目前审计工作主要是依据各方所提供的资料，
因此很难保证数据的准确性和全面性，从而增加审计结果失真的概率。随着信息

技术不断发展进步，越来越多的技术手段被运用到政府投资项目审计中。当前，
大数据的推行、数据挖掘分析等各类审计软件运用不充分，现场调查等审计手段
在政府投资项目审计领域运用不到位，致使审计工作在效率、可靠性等方面都很
难提升。公共投资项目审计方法缺乏创新的动力，很多审计人员并不愿意尝试多
种审计新方法。同时，传统的审计技术已经不能适应现代审计发展的需求，使得

审计手段相对落后，审计质量不高。单一审计方法不能适应审计内容日益丰富的
需要、范围扩大的要求，对审计水平有一定影响。
审计人员的知识与技能有待更新。当前，在对政府投资项目进行审计的过程

中，对所掌握的知识和技能的要求在持续地提升。作为一名合格的审计人员，必
须能够适应社会环境的变化和自身工作需求的变化，不断地学习与提高自己，才
能更好地完成本职工作。比如，审计人员要对审计工作重点与技巧有全面认识，
对审计理论发展的认识，掌握项目成本、竣工验收等情况以及招投标及其他知识，
在不断提高信息化素质的同时，还应该有很好的沟通能力等。这些都是提高审计

效率与水平的重要因素。根据已经设立的公共投资项目审计小组的情况，很多审
计人员对以上问题还有所欠缺，仍然无法解决审计工作中出现的许多新课题，这
样就对投资项目审计工作质量造成一定的影响。

造成这些问题的根本原因是目前我国公共投资项目审计队伍建设滞后于经济
社会的发展水平，而并不是由于政府投资项目审计人才匮乏所致。政府投资项目
审计人员的知识和技能得不到及时更新的原因主要有以下三个方面：首先，进入
门槛不清晰。这样就形成一支能力良莠不齐的审计队伍，部分审计人员在开展高

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