Page 51 - 新时期审计理论发展与研究

第二章 预算执行审计

（四）外部数据共享不充分
财政预算执行信息化转型的目标之一是实现预算管理数据共享，即在一个统
一的信息平台上，实现与预算管理相关的各个部门和单位的数据交换、对接、融

合。这样可以提高预算管理的数据质量和完整性，增强预算管理的科学性和绩效
性，促进预算管理改革的协调和联动。然而，目前我国外部数据共享仍不充分。
外部数据共享指的是与财政部门之外的其他部门和单位的数据共享，主要包括与
预算管理联系比较紧密的人民银行、商业银行、税务、海关等部门，以及与发改、

科技等部门项目管理相关的信息。这些部门和单位都有较高的信息化建设应用水
平，产生了大量的财政收支相关信息，对于预算管理具有重要的参考价值和辅助
作用。但是，这些信息与财政部门共享还比较有限，主要原因有以下几点：一是

数据标准不统一。不同部门和单位采用了不同的数据定义、编码、格式、结构等
标准，导致数据之间难以匹配、对比、整合。二是数据接口不畅通。不同部门和
单位采用了不同的数据传输、交换、存储等方式，导致数据之间难以连接、访问、
更新。三是数据安全不保障。不同部门和单位对数据的保密性、完整性、可靠性
等有不同的要求和措施，导致数据之间难以保证安全性、合法性、有效性。四是

数据利用不充分。不同部门和单位对数据的分析、挖掘、应用等有不同的目标和
方法，导致数据之间难以实现价值最大化。这些问题会导致预算管理缺乏必要的
数据支撑和分析依据，影响预算编制的精准性和绩效性。

三、财务预算执行审计信息化转型的优化路径

（一）建立健全复合型人才培养和考核体制
推进符合财政预算执行审计要求的专业化复合型人才队伍建设，培养一批既
精通财政审计专业知识，又掌握信息化技术，具有信息化思维能力的财政预算执

行审计专业人才，是财政预算执行审计信息化建设的关键。
丰富科学规划的多方式。滚动培训制定年度信息化审计培训计划，采取自学、
学校授课、强化培训、岗位体验、交流演讲等形式，有计划地开展信息化审计应

用培训。选派年轻同志参加审计署、省厅和高校的计算机审计中级培训考试，将
一批精通业务和计算机技术的“双料”骨干打造成信息化屯计专才。
组织以审代训的多项目实战演练。在财政预算执行审计工作实践中，让信息
化审计专门人才充分发挥信息化审计骨干作用，不仅要负责采集整理数据、编写

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