Page 85 - 新时期审计理论发展与研究

第三章 税收征管审计

二、大数据背景下“金税三期”的发展

（一）金税三期的意义

“金税三期”系统具有强大的功能，它不仅体现了税收管理工作的标准化和
规范性，而且还构建了一个完善的税收大数据管理系统，从而推动了税收征管的
数字化进程。并将纳税服务与税收征管实现了统一，满足纳税人各种需求。

创建统一的税收征管平台。金税三期致力于全国范围内涉税数据“大集中”
的实现，“大集中”是整个金税三期工程的核心，也将是我国未来税收信息化体
系的核心支柱。此外，金税三期实现了税务数据的分类整合，借此，税收管理人
员可以深入了解纳税人的企业性质、企业规模、财务状况以及经营成果，从而计

算出相关风险大小，对税收管理风险因素进行合理规避，使税收征管风险最小化。
构建现代纳税服务体系。金税三期系统是一次重大的变革，依托互联网信息
技术，税收征管工作效率和纳税服务水平都得到了极大地提升，为纳税人提供了

现代服务平台。经过金税三期工程，税务机关不断优化业务流程，简化办税程序，
推出多种申报方式，使得近九成的业务和九成以上的申报业务都可以使用电子税
务局完成。金税三期的数据分析与辅助决策支持网络平台为企业及个人缴税带来
了更多的便利，不仅丰富了税收征管服务内容，而且还完善了纳税服务评价体系，

帮助纳税机构改进工作。
推进税收征管数字化。随着金税三期管理系统的上线和应用，税收征管改革
的重心从凭证管理转变为数字管理工作，与以前不同，税务处理方式和模式都有

了极大的转变，一套完善的税务管理信息系统被建立，不断推动税务工作的数字
化进程，提高了服务水平和工作效率。
（二）金税三期存在的问题
数据问题。“金税三期”的运行过程中将会建成庞大的数据库，使得海量数

据的收集、分析、应用成为新的挑战，在此过程中，存在以下问题：一是数据准
确性与全面性难以保障。“金税三期”是一项具有里程碑意义的系统工程，它不
仅是一项重大的创新，而且彻底颠覆了传统的税收征管体系。在“金税三期”工

程软件刚刚推出之初，由于国家和地方税务局基础数据库的不一致，历史数据无
法完整地迁移到新的数据库中。二是数据分析与应用能力不足。数据的收集入库，
最终是为数据的分析与应用服务的，但是，各地分析指标并不均衡、分析深度也

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