Page 17 - 公共安全与应急管理研究

第一章 公共安全

全需要，要及时预防、规避、控制、减轻或消除事故和灾害；始终将安全工作视
为最优先解决的大事，贯彻以民为本、廉洁自律的原则，做到与人民共命运、保
障人民安危并为人民安危英勇奉献；在工作中要贯彻“少伤人、少死人就是为人

民”的方针，做到尊重人民、保护人民、热爱人民、为人民服务，充分体现人民
公仆的作为与担当；制定政府的安全工作计划、政策及方针前，应充分学习并掌
握安全科学技术知识、了解安全科技成果，在此基础上，依靠科学技术、科学决
策指导有关计划、政策及方针的制定；理解安全与经济相统一的原则，以明确安

全效益与安全投入之间关系；建立“大安全”的观念，将视角从狭义安全拓展到
安全生存与生活的各个领域，并组织安全相关的一切社会力量，从综合管理的角
度保障安全；贯彻执法监察方针，首先做到懂法，在执法中做到科学、公正，保

障人民合法享有安全健康权益；了解安全文化的重要性，明确使用科学的思想和
方法影响、教育、启发人是安全工作中的必要一环，弘扬优秀安全文化，综合提
升全民安全文化素养。
（二）树立依靠科技提升安全水平的科学观
当前社会面临着人口膨胀、资源短缺、生态失衡、环境恶化等严峻困境，自

然灾害与人为事件所致的人员伤亡愈发惨重。人类文明的进步伴随着巨大的代价，
人类需要为更加安全舒适的生活生存条件付出更多努力，例如：减小劳动强度，
避免高强度的体力劳动；缩短工时；避免从事高风险工作；优化作业环境，为劳

动者创造良好的工作条件；保障工作人员的身心健康与安全；提高工业自动化与
智能化水平；促进社会经济发展，提高人民生活水平；促进造福人民事业的发展，
实现国民安全、健康、长寿的生存要求，实现国民安全、舒适、富裕的生活要求；
等等。要实现这些需求，就必须充分运用科技的力量。
由于科技进步、社会发展、人民生活水平的提高、劳动条件的改善，使人们

有更充沛的精力和时间参加生活领域的活动，例如操持家务、旅游、体育、文娱，
参加社团、公益事业、长寿与健美活动等。在非生产性的、社会领域的各种活动
中，人的身心安全与健康问题就显得十分突出，避免或消除意外事故和灾害就成

为极为重要的大事。
（三）树立发展先进安全文化战略的教育观
现在安全文化已成为全球人们关注的热点。
“安全、减灾、无害”是世界安全文化发展的共同目标，安全文化的建设是

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