Page 120 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

三、对我国农民教育培训的借鉴与启示

发达国家农民教育培训尽管类型多样、方式各异，甚至具体目标也有一定的
差别，但其加强农民教育培训的成功经验，促进了本国农业和农村的发展，解决

了农民问题，其经验可以给我们提供许多有益的启示和借鉴。
（一）以立法的形式保障农民教育培训工作
美国、英国和日本都通过立法措施支持农民的教育和培训，明确农业职业教

育的地位、培训内容和资金投入，规定各参与单位、个人的责任和义务，以此作
为协调农民培训过程中各种社会关系的法律依据，甚至对扶持农民培训的相关机
构建设、经费来源和运作及相关奖励措施都做出了法律规定，并要求确保严格执
行。但是，我国农民教育培训的专门立法工作在总体上尚未启动，甚至未引起足
够的重视。国家农业部发布的《全国新型农民科技培训规划（2003~2010）》把

“加强立法工作，积极推进农民科技培训工作的法制化建设”作为加强新型农民
科技培训的有力保障措施之一。应加快建立中央、地方各级政府关于新型农民培
训的政策、法规，以法律、法规形式建立相应的政府管理新型农民培训的工作制

度体系，依法推进农民教育培训机制的建立和完善。《中华人民共和国职业教育
法》在 2022 年 4 月 20 日由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员
会第三十四次会议修订通过，自 2022 年 5 月 1 日起施行。国家应当建立和完善
各级学校教育和职业培训学分、资格等学习成果的认证、积累和转化机制，促进
国家职业教育学分银行的建设，促进职业教育与普通教育学习成果的整合和相互

认可；国家通过组织开展职业技能竞赛等活动，为技术技能人才提供展示技能、
切磋技艺的平台，持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠，从
而提高职业教育的社会认可度。

（二）建立和完善农民教育培训体系
发达国家以为农民提供更好的培训服务，提高培训效果为目的，形成和建立
了完善的农民教育培训体系。我国参与农民培训的机构很多，但始终没有形成协
调统一完善的培训体系。首先，政府应该作为农民教育培训的主体，统筹规划和
制定农民教育培训的相关政策、法规，加大对农民教育培训的宏观管理力度。政

府部门，主要是农业主管部门主管农民教育培训工作，负责农民培训工作的协调
管理，对培训机构进行管理、考核与认定，建立和管理统一的农民培训师资队伍，

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