Page 54 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

我改”，则政府的职能是制定方案和组织实施。不同的改革途径会导致不同的效
果，前者可能见效慢，但见效后效果会持久；后者可能见效快，但见效后效果难
以持久。

（二）优化组织结构、提高科研效率
我国的国家级、省级和地区级三级所有的组织结构模式已不适应市场经济发
展的要求，其弊端是显而易见的，如容易导致重复研究、不利于开展大规模综合
研究、运行效率低等。因此，应根据区域经济特点并适应市场经济发展需要的开

放性、协作性和层次性强的体系结构，实现现有农业科研组织结构的转换，由原
来松散的板块式结构转变为社会网络化结构，从而使科研机构构成合理、分工目
的明确、地区布局合理，既符合农业科技发展的特点，又适应市场经济发展的需
要，形成内部层次清晰、与外部对接良好的格局。

根据上述原则，应对国家、省、地市级农业科研单位做相应调整。对于部属
研究机构，应从全国农业科研开发的大局出发，朝着农业发展的整体目标，本着
“精干、高效”的原则，调整机构以及研究的内容和方向，注重基础理论研究；
并且根据国家农业科技发展的总目标，组建一些新的学科研究机构，完善基础研

究体系：对一些专业性、商业性强的研究机构可通过产业化的路子，发展成独立
的开发经营实体。省级农业科研机构可以根据本省的区域布局来设置研究机构，
以引进熟练技术和配套技术为主。地区级的农业科研机构除保留有特色的外，其
余可合并或并入省级农业科研机构。

（三）农业科研机构分类改革
农业科研机构分类改革的原因主要有以下两点：一是随着现代科技的发展，
学科越分越细，研究趋向高度专门化；跨学科、跨部门、跨国的联合研究进一步
发展，呈现高度综合化；市场竞争加剧，农业科技成果转化成现实生产力的周期

越来越短。因此，农业科研机构的改革应顺应这种变化和发展的总趋势。二是
随着市场经济的发展，农业科研机构与市场经济相结合成为必然。我国已正式成
为 WTO 成员国，当前面临的紧要任务是如何提高我国农业的竞争力，而企业作
为企业竞争的主体，最终要通过培育和提高企业的技术创新能力来求得生存和发

展。因此，对农业科研机构进行市场化改革是适应市场经济和加入 WTO 后的客
观要求。
农业科研机构的改革要本着最大限度发挥现有资源的效能为原则，按照农业

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