Page 177 - 医疗器械技术研究与应用创新

第五章 医疗设备招标采购研究

在编制技术参数和配置要求准备阶段，相应部门要进行周密的市场调研、分析和
论证。在考察调研论证过程中，一定要求调研到的供应商提供所需设备的原版技
术参数、设备的配套清单和附件清单，掌握不同型号的产品功能，对关键技术参

数指标分项列表，对比异同，同时要了解同类产品供应商的服务和信誉。
（二）忽视售后服务要求的重要性
有些招标文件编制中重心偏向设备技术参数设置而轻视售后服务，售后服务
条款要求不详细，例如对维修资料、电路图、维修密码、零配件代码及报价等没

有明确要求。医疗设备一旦过了保修期，后期维护中才发现与厂家谈判售后服务
条款时失去主动权，维保维修成本以及专用耗材成本居高不下。针对售后问题，
有文献指出了规范招标文件售后服务要求部分的关键点，例如明确质保期及定期
保养服务、约定安装设备事宜、明确故障报修响应时间、对开机率和维修不及时

的处罚约定、培训要求、对使用说明书、维修手册及相关培训资料的约定、对日
后升级进行约定、特种设备及计量设备的检测约定、质保期后，维保费用的约定、
关于信息系统接口的约定等。但值得注意的是，医疗设备售后服务要求限期不可
能无限扩大，有些经销商售后服务承诺保修期过后终生维修，但这未必能实现，

因为生产厂家或注册售后服务商一般承诺配件保留 8~10 年，没有配件设备可能
报废。
（三）综合评分指标待完善
目前，有一些医疗设备招标采用最低价评标法，但大多逐渐转向综合评分法。

专家评审过程中偶尔会出现招标文件中评审标准不具体、不规范、弹性大等问题。
对于招标文件中技术、商务和价格分值权重，有学者根据多年经验指出了 6：1：
3 的参考权重比；也有学者指出按照设备类型区分对待，例如针对高精尖医疗设
备可考虑设置权重比为 4：3：3，常规医疗设备为 4：2：4，并适当预留加分选项。

不同种类的医疗设备对应的具体每个模块中的具体量化指标可能会有不同，具体
评审标准要结合设备实际使用要求来处理，例如重要指标设置固定分值或一般指
标负偏离达到几条不得分等。涉及评审的一些细节要明确，例如医疗设备产品授
权，因为对于医疗设备销售有严格渠道划分，特别是进口设备，可能存在多种产

品授权方式，另外，业绩类型和医疗设备保修期加分年限等也要明确说明。

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