Page 179 - 金税四期背景下企业税务风险管控及筹划思路

第四章 “金税四期”下企业税务法律风险管控

进行了过多的考量，或者为了节省税收管理成本的需要而对税收管理过程进行了
缩减，更有甚者把税收计划的编制和审核以及对风险的事后处理和检查等不相容
的职能进行了整合，从而使得企业在税收风险管理方面的职能与权力之间产生了

混淆，无法有效对税收管理过程实施制度化和规范化的控制。
4. 审计与监督执行不到位
企业税收审计与内部监督，指的是通过定期对企业的税收风险管理机制进行
评价，看其是否具备实效性，同时对风险管理体系进行全面的优化，对企业业务

流程进行持续优化。在通常情形下，企业的税收审计主要包括内部审计与外部审
计两类，其中在企业的经营发展过程与管理流程中，内部审计更扮演着企业内部
监督与讯息传播中的关键角色。但现阶段的实际状况是部分企业在内部审计机构
设置时有时候并不独立，与其他职能部门合署办公，这就导致了内部审计机构的

地位得不到重视，不利于发挥好审计的监督职能；部分企业内部审计人员配备不
足，人员力量不足势必导致专业知识的局限，从而不能多层次、多角度地履行审
计监督职能。另外对企业有关涉税活动缺少有效的监测与控制，从而使得企业具
体的税收风险管理与内部控制措施无法有效地落到实处，再加上企业并不能对税

收风险实施定期或不定期的内部风险监控，因此忽略了对企业的内部监督机制建
立，就无法有效实现企业内部稽核的具体职能作用，也无法对税收风险进行有效
的控制，当然也就起不了减轻企业税负的目的。
5. 内部审计整改不到位

内部审计整改工作是内部审计工作中的一个重要环节，随着时间的推移和社
会经济的发展，内部审计整改工作在企业内部管理中的地位越来越重要。但现阶
段由于内部审计大多是事后审计，有些审计发现的问题已成既定事实不好整改；
有些被审计单位对审计整改工作存在着排斥、推诿现象不愿意整改；有些被审计

事项涉及的对象职责划分不清晰，导致审计整改工作难以明确责任主体；有些则
是因为审计整改的制度机制不健全，使得内部审计不能系统、全面、有效顺利地
开展；最核心最重要的是因为内部审计机构的职能设置不独立，缺乏权威性，导
致内部审计机构在企业内部的地位得不到重视，不便于协调审计整改工作的落实。

（三）由内部税务审计降低企业税务风险的策略
1. 保持企业内部税务审计独立性
企业的内部审计工作要提高质量，就必须保证其结构的独立性。从更宏观的

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