Page 27 - 金税四期背景下企业税务风险管控及筹划思路

第一章 金税工程情况介绍

可以随时随地获取税务信息咨询，享受税务服务，提升纳税人、缴费人申报缴纳
税费的及时性和便利性，大大减轻纳税人、缴费人的负担和合规成本。
从税务管理部门的角度来讲，通过各种信息化、专业化以及智能化手段，大

量税务信息和税务数据从纸质变为电子化，这不仅有利于税务部门实现快速的查
询和资料收集，能够准确定位纳税人、缴费人所需办理的主要业务，也让税务部
门工作人员可以从机械、重复的工作中获得解放，拓展“非接触式”服务，为办
税服务模式提供更加坚实的基础。如此，税务工作人员可以有更多的时间和精力

专注于纳税服务创新工作，努力满足纳税人缴费人多方面、多层次的服务需求，
从而为纳税人缴费人提供更为优质的服务，实现良性发展，从而实现自动征管、
主动征管以及互动征管。
4. 推动风险管控更加精准

“金税四期”可以对税收及非税业务进行多维化、全方位的全面监控，实现
每个市场主体全业务全流程的“数据画像”，打破纳税主体与税务机关之间的信
息不对称问题；基本建成以“信用 + 风险”监管为基础的税务监管新体系，完成
从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，提升风险管理的智能化进程。

在新的税收征管系统下，全面掌握纳税人从登记到注销整个生命周期的海量数据
信息，并能实时对数据进行梳理分析，可以精准汇总分析风险分布的行业规律，
利用大数据技术分析发现风险“线索”，利用云计算技术筛选提示风险，利用人
工智能技术实现风险“事前预警”，分类推送反馈，全程跟踪处理，真正实现闭

环管理。此外，以信用评价作为税收监管方式的创新，通过纳税人的信用评定等
级，对高信用低风险的无事不扰，对低信用高风险的有效应对，推动税收风险监
管的精准化。

5. 为税收的协同共治提供基础
“金税四期”下各方税收治理主体不再是孤立的个体，为税收共治奠定了坚
实的基础。首先，“金税四期”提升了纳税人披露涉税信息的主动性，实现了让
纳税人从积极隐藏信息到主动披露信息的转变，激发了纳税人主体意识，促使作
为需求端的纳税人与作为供给端的税务机关之间的税收征纳关系，由单向征管关

系逐步演变为协同共治关系；其次，搭建了各层级间上下贯通、左右互联的弹性
指挥控制链条，组成纵向贯穿各级税务机关，横向覆盖各地区各部门的指挥网络，
为税务总局和省以下税务机关提供方便快捷的实时指挥能力，实现了政府部门间

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