Page 28 - 金税四期背景下企业税务风险管控及筹划思路

金税四期背景下企业税务风险管控及筹划思路
Enterprise Tax Risk Management and Planning Ideas under the
Background of the Fourth Phase of the Golden Tax Project
的税收征管协作，在税务部门内部形成了税费服务、征管、稽查等业务的协同共
治基础；最后，“金税四期”通过互联网将工商、公安、税务、社保、质监和统
计局、银行等部门互联互通，实现了“税费”的全数据、全业务和全流程的“云

化”打通，不仅为智慧监管、智能办税提供条件，也为社会各方的协同共治提供
了基础。
（三）智慧税务建设面临的挑战
1. 涉税数据的技术性限制

（1）数据的全面性得不到保障
通过金税工程所获取的征管信息无法触及社会经济的方方面面，数据采集不
深入，获取信息渠道固定且有限，使得信息采集量无法满足实际分析需求，并且
获取的数据储存在若干个相互独立的管理系统中，各系统之间难于互联互通，造

成税收数据流动迟缓，信息的共享利用受到了制约。此外，尽管《意见》要求加
深各部门间信息共享合作力度，但缺乏顶层设计，没有精准化的数据共享开放标
准、数据接口以及相关的法律法规支持，且共享通道不健全，外部协调难度较大，
难以满足智慧税务建设的需求。

（2）数据的清理与管理能力不够
一方面，尽管税务机关所掌握的数据在爆炸式增长，但数据结构层次复杂，
信息分散，数据清洗质量、数据整合程度仍然较低，产生了大量冗余、低效的数
据，导致“数据孤岛”、数据“休眠”等问题产生。另一方面，现有的数据处理

和存储大部分是基于业务运行的关系数据库，没有可以对数据源直接采集的原始
数据进行预处理来构建数据仓库的能力，导致税务机关所掌握的涉税数据出现碎
片化、低价值状态。
（3）税收数据的统筹运用能力不足

数据的价值在于更深层次的挖掘和再运用，但是现阶段税务机关未能拓宽数
据挖掘的深度和广度，对税收数据的运用仍然属于分类统计、静态查询等浅层次
的利用，缺乏对数据的动态关联、多维分析等大数据挖掘能力，应用分析的深入
性和系统性不足，导致“信息管税”的效能未能充分体现。另外，由于税务人员

对涉税数据的分析和处理能力也相对有限，加上无法有效地掌握现代信息技术，
导致部分税务人员在应用信息数据时效果不尽如人意，对数据的挖掘和使用效率
亟待提升。

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