Page 109 - 农业经济管理的发展与展望

第八章 农业经济合作组织研究

与其活动。笔者认为，专业协会和专业合作社是当前农村农民合作组织的两种不
同形态，专业合作社是比专业协会组织化程度更高的一种组织形式。专业协会的
主要功能是提供信息、调剂资金、协调生产、帮助交易谈判等；专业合作社是以

利益为纽带的互利合作组织，主要为其社员进行产品销售、农资供应和技术指导
等，业务的盈亏首先体现为合作社的盈亏，然后再分摊到农户。
目前，中国农民专业合作组织的发展呈现以下特点：一是组织数量不断增
加，规模逐渐扩大，但覆盖面仍较低。二是组织类型因地制宜，呈现多样化和渐

进性。三是依托政府成立得多，农民自己成立得少。对于依托政府成立的专业合
作组织，有的依托于供销社，有的依托于政府及其他部门（主要包括政府、农业
部门、农技站、科协、企业等），有的同时依托于不同的部门，既有县农办、供
销社、种养大户三方以股份制形式组建的，又有农业销售企业、加工企业、农业

大户、信用社、农技站等共同参与组建的。对于没有任何外界力量的介入完全是
由农民自己组建的农民专业合作组织，有的是由专业户为进行生产、技术和销售
等信息交流而组建的；有的是由农产品贩运大户、种植大户、科技示范户、镇农
技人员等以股份形式组建的，其中农技人员的参与是因为他们具有的技术资本，

能够为社员服务，而不是由于他们是政府部门的工作人员，这与其他依托力量，
尤其是政府部门或人员的介入有着本质的不同。应该说，在这种专业合作组织中
真正居支配地位的仍然是农民。四是合作的领域不断拓宽。从行业上看，农业经
济合作组织首先起于养鸡、养猪等畜牧业，随后扩展到粮油糖产业、果菜业和水

产业和其他行业。从要素上看，农业产业化经营的发展将一些资金以企业投资、
资产组合、股份合作等形式引入农业，使农业的从业人员由以往单一的农民转变
为投资者、技术人员、经理、工人与农业家庭生产经营者的多元组合，通过农产
品的专业化和标准化生产，将一些现代技术引入并应用到农业生产之中，加快农

业现代化的进程。五是合作的范围不断扩大。从区域分布上看，农业经济合作组
织率先在东部沿海地区、大城市郊区等商品经济发达，城乡联系多的地区孕育发
展起来，并逐步向中部及西部地区扩展、转移，东中西部呈现梯级差异。近年
来，专业合作经济组织在不断发展的同时，还出现了跨区域联合的趋势。

（三）社区合作经济组织
它是指以土地集体所有为条件，以农户社区集聚为前提，以农户家庭经营
为基础，以集体提供社会化服务为依托，以双层经营为特征，以增加效益为目

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