Page 112 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

较少，对合作表现出不积极。二是由于中国历史上的合作经历给农民造成了很大
的创伤，使农民“谈合色变”，对合作产生了畏惧心理，这是我们发展专业合作
组织的主要思想障碍。三是由于合作社规模小，所产生的效益不明显，农户对合

作组织还存在“搭便车”心理和观望心理，参与合作组织的愿望不十分强烈。
（二）个性的问题

1.从事农业产业化经营的公司方面
履约率低；合约的制定不够完备，技术监督及质量检测措施不到位；行政干
预过大；信息不对称，农民的谈判能力低下；公司与小农户交易的成本过高；农
业产业的信息化问题尚待解决。

2.农民专业合作经济组织方面
一是资金实力不足，综合竞争力不强。各类专业合作组织的资金来源主要

以农民自筹和各种形式的混合出资为主，但由于社员人数有限，一般股金数额不
大，且由于社员入退社自由，造成社员队伍不稳定，所筹集的股金与组织发展相
比远不能满足需要，组织资金实力差。资金实力不足，合作组织在技术引进、设
备改造、农产品质量检测与标准化、企业管理、市场开拓、信息收集以及营业网

点分布等方面与专业化的大公司有较大差距，很难向农户提供有效的信息和技术
服务，不能构建自己的销售网络，商业资信低下，难以单独拓展市场，使农户对

合作社的信赖程度以及合作社对农户的联系程度不强。没有财产作为抵押，交易
中承诺的可信度低，履行合同规定义务的可约束性很脆弱，因此，很难与其他经
济主体确定经济合同，很难从事大规模的销售活动，加大了其发展的难度。
二是牵头能人少。兴办专业合作组织要有牵头人。这些人不仅要有专门的经

验与技术，而且要求其要善于经营与管理，乐于奉献，在当地具有较高的威信。
一方面，现存农村缺乏这种懂技术、会经营、善管理、能带领农民闯市场的人；

另一方面，即使有这样的牵头人，有些人宁愿干私营企业、个体户，也不愿领办
合作组织。从由能人创办合作社的实践来看，有些能人陷入两难境地。在组织产
品销售中，当交易价格较高时，大家都叫好；当交易价格较低时，大家都骂；由
于股金量少，远不能满足组织本身活动的需要，有时自己还要贴钱经营，自己不

想干下去，但社会给予了很高的荣誉。领导视察时说很重要，要大力发展，地方
政府要积极支持，但地方政府由于财力紧张，又无力资助。

·102·