Page 108 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

（二）农民专业合作经济组织
它是指在一定的区域，特定的时期内，农民在家庭经营的基础上，以农业专
业化生产技术和经营为纽带，坚持入社自愿，退社自由的原则，在技术、资金、

信息、购销、加工、储运等环节实行民主管理、盈余返还、风险共担、利益共
享，以增加农民收入为目的的合作经济组织，主要包括农民专业协会和农民专业
合作社。其业务范围所涉及的农产品产、加、销等不同环节都是由农民自己来承
担的，不仅可解决小农户与大市场的接轨，而且使农民成为组织中的成员，成为

农业整个产业的受益主体，改善了原来农民只作为原料生产者的不利地位，提高
了农产品的竞争能力，增加了农民的收入，克服了“公司垣农户”模式的弊端。
因此，大力发展专业性合作经济组织，有助于缓解小农户与大市场的矛盾，有助
于形成主导产业，有助于优化配置农业资源，有助于农户生产专业化的形成，有

助于普及推广农业科技，有助于提高农民组织化程度，有助于增加农民收入等。
兴办农民专业合作经济组织必须考虑的因素是：市场发育程度、专业化生产水平
和规模、农民参加合作的积极性，还要有一批热心合作事业的带头人以及当地政
府的引导和扶持等。

农民专业合作经济组织参与农业产业化经营的主要形式有两种：
一是专业合作社。它是围绕着某一农产品的经营和服务，农民自愿投资入
股，自主经营，自负盈亏的合作组织。专业合作社一般是实体性的，内部比较紧
密，除按股付息外，还按产品的购销量向社员返还利润，是农业联合与合作经济

中较高层次的一种组织形式。目前中国主要有棉花、桑蚕、禽蛋、生猪、菜兔、
薄荷油、甜叶菊等合作社。其特点为：组织的紧密性差异较大。有的入会要交会
费，有的比较松散，自由度很大。相当一部分是由当地供销社牵头组织的，是供
销社拓展服务领域的一种尝试。一般都有自己的章程，经县有关部门批准，但法

制还不完备。
二是专业协会（学会）。它是围绕某个农产品生产经营和服务，由经营或
技术能人牵头，农民自由联合，组成专业合作协会，是不以营利为目的的购销技
术服务组织，内部比较松散，不具实体性质。主要有蔬菜、酱品、葡萄、西瓜、

苹果、花木、银杏等专业生产协会。对于专业协会和专业合作社的关系，有人认
为，合作社就是协会。合作社是一个由社员自愿组织在一起的民主的组织形式，
一个具有共同目标的协会，社员同等出资、共同承担风险、共同受益，并积极参

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