Page 247 - 农业经济管理的发展与展望

第十四章 保护和管理农业资源

响，对人类社会的存在和发展至关重要。最后，气候资源作为整个生态体系中极
其重要的一环，是自然过程所产生的天然物，表现为自然物质和能量，它具有自
然性的特征。

（二）气候资源的法律属性——物权客体
中国法学界目前对气候资源的研究欠缺与时俱进的精神，还没有形成普遍的
“气候资源”的意识，对是否应将其纳入现有的自然资源法律关系体系或是建立
全新的气候资源法律关系体系进行调整也未定论。因此，迫切需要回答气候资源

是否具备物权客体的特征，成为物权法意义上的物这一问题。
张文显教授对物的特征是这样概括的，首先，它必须是对主体的“有用之
物”，即可以为人类所利用，各利益群体围绕着它可能会发生冲突，需要对之做
出权利义务界定而确定其权属。其次，它必须是人类能够控制或部分控制的“为

我之物”，随着科学技术的发展，越来越多原本不能为人所认识和控制的食物变
成了人类能力可以控制的对象而需要法律规制，或是某些特殊物在可以管理的范
围内亦能成为物权客体。最后，它必须是独立于主体的“自在之物”，即在认识
上可以与主体分离而独立存在的事物。这一精简的论述对判断气候资源能否成为

法律上之物提供了重要的依据，即应当看气候资源是否符合“有用之物”“为我
之物”和“自在之物”这 3 个条件。显然，气候资源是一种重要的自然资源为人
类生产生活所需，借助于科学手段、方法能为人们所认识和控制，并独立存在。
因此，成为物权客体是应有之义。

二、现实困境需求：气候资源开发利用和保护的客观需要与立法滞
后的冲突

在全球气候变化和传统能源日益枯竭的情况下，开发利用气候资源是现代能

源利用的新趋势，比如合理开发利用风能、太阳能等清洁的可再生能源。这类气
候资源蕴涵丰富、污染较小、开发也相对便捷，不仅有利于生态环境的保护，能
够促进经济可持续发展，同时对解决部分地区的能源匮乏问题具有极大的优势，
逐渐被视为未来可再生能源利用的重要方面。

现阶段，中国气候资源的开发利用刚刚起步，却已经产生了一些不良现象，
足以引起我们重视。主要表现在：第一，一些地方和企业为达经济效益目标而不
计成本地盲目开发，过度圈占利用而忽视了气候资源的保护。第二，一些外国企

·237·