Page 48 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

中出台了一系列更直接的政策支出。表现在财政支出上，主要表现在以下三个方
面：一是实行农产品最低价格制度。国家对农产品规定最低销售价，以实现稳定
市场，稳定物价，稳定农产品收入的作用。二是加大农业补贴。支持粮食生产和

农业结构调整。三是农业投资支出大大增加。大力支持农业科技进步，大量的资
金投入在农业科研项目、农业科技推广宣传、农业科技成果转化、农民科技培
训、财政扶贫等方面。
（二）中国新农村建设的税收政策现状

党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担问题，出台了一系列政策措施。
中国税费改革从费改税试点，到全国完全取消农业税，尤其是后期全面免征农业
税只用了很短的时间。这是党中央、国务院统揽全局、着眼长远做出的一项重大
战略决策，充分体现了中央加快解决“三农”问题的坚定决心。

（三）中国新农村建设的转移支付政策现状
中国新农村建设的转移支付政策，随着中国经济发展进入新的阶段，各地
区新农村建设的任务也越来越重，资金需求也越来越大，需要得到国家政策的支
持。中国新农村建设对财政转移支付制度改革与完善是有重大意义的。首先是新

农村建设的转移支付制度改革将促进新农村建设与现代经济体系紧密结合，建立
和完善以农民为主体的社会主义市场经济体制。从目前中国新农村建设中存在的
问题看，需要解决好以下几个问题：第一是新农村建设中存在着资金短缺问题。
由于转移支付制度改革涉及农村社会经济结构和农民生活方式改变以及财政转移

支付制度变革对农村资源与环境保护管理方面能力要求较高等方面原因造成新农
村建设中资金不足问题普遍存在。第二是新农村建设需要对农民进行素质教育以
及发展农民文化与技能建设等方面具有明显优势的新农村建设需要加大对农民教

育培训投入力度等方面问题也亟待解决。第三是在继续实施新农村建设转移支付
政策同时必须积极地推进城乡统筹经济发展战略向新农村建设倾斜、推进农村公
共基础设施向新农村建设倾斜以及大力开展各种形式的农业科技教育培训等问题
也需要进一步统筹解决。

二、中国新农村建设的财政政策存在的问题

构建社会主义新农村，是构建和谐社会思想在“三农”方面的重要体现，
是构建社会主义和谐社会的必然要求。目前，影响建设社会主义新农村的因素较

·38·