Page 161 - 环境监测技术应用及质量控制

» 第四章 大数据时代环境监测与治理

第五节 治理政策与建议

一、基于大数据技术，优化环境公共服务

（一）“互联网 +”助力下大数据应用具有先发优势
1.以数据为基础，构建新型的伙伴关系
因为新型的合作关系，对未来发展创造而言能创造更多的可能性。应该要健全和
完善对环境信息的理性公开。对生态环境进行信息公开，加大对环境项目的评估信息

公开，这是实现数据开放与共享的重要一步。通过大数据的运算分析，以有力、透明
化的数据结果让民众了解到真实的环境情况，提高人们参与的热情，推进全民参与环
境的保护和决策。

可以采用匿名化的技术来解决政府担忧的环境数据信息的现状及公开的问题。这
里涉及保密数据的处理问题，据说有一种叫做同态加密’的方法。尽管这种方法运算
的结果会存在速度较慢的情况，但其输出结果是和没有加密的原始数据得到的结果是
一样的。

对数据的采集、分析，避免地域歧视和缓解民众不明真相的焦虑心态。2013 年
的斯诺登的“棱镜事件”，是较有争议的。有人认为这是情报工作在收集信息方面没
有底线，天罗地网式监视普通民众的通信、日常行为和交易等行为。但不可否认的

是，在公共环境的安全预警上，这些情报信息给人们提供了更可靠的环境安全预警。
最初的计划，是出于对社会安定的考虑——准确地说，是针对恐怖主义的。委员会在
了解了 2015 年 7 月 7 日的伦敦地铁连环爆炸案多人遭遇不测的惨案后，他们利用大

数据的分析，阻止了多达 34 起的恐怖袭击。尽管当时社会上对此非议很多，但这个
事件的过程中数据分析，在公共服务安全方面体现了重要的价值。
2.公开与保密是涉及管理的体制和专业的问题

比如在林业部门、环境保护部门，也会有专门的数据保护。尽管这会在一定程度
上限制研究对象的数据存量，但这些保密数据是不可以随意公开的，不可无限制无原
则无底线地公开，这是关乎国家安全和利益的需要，也是维护国泰民安的重要保证。
国外的经验教训也告诉我们，一是数据公开不当，容易对国家安全造成威胁，也有可

能会在一定程度上造成广大民众的过度担忧，政府某些重要部门每年都进行保密检
查的意义也在此。所以，政府部门也要加大对数据，特别是达到保密级别的数据严格
防护。对数据的开放共享，是有原则有法律规范的，对其他环境数据的采集和储存，

处理等只能是在法律法规的范围内和保密法规定的范围内有限度地灵活使用。在这方
面，澳大利亚政府发布的《信息安全管理指导方针：整合性信息的管理》提到的关于

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