Page 120 - 论集中民主—以中国为例

论集中民主——以中国为例
On Centralized Democracy —Taking China as an Example

都被他们视为使他们的愿望不能实现的障碍。因此，不管上司如何合法，他们都一概
不理。”
西方的自由民主是建立在人是理性人的假设上的，其实，心理学、管理学、政治
学和社会学的许多研究都证明，人经常或更多的时候是非理性的。当今时代，人们的
生活是极为复杂的，同一个人往往同时怀有几个目的，因为他们不能对每个目的都有

清晰的认识和知识，而他们又急于取得一切东西，所以容易安于一知半解。他们没有
时间，而且主要是没有兴趣去深入研究事物。所以他们往往鲁莽从事和轻率行动，又
由于民主习惯和人多势众，他们往往不计后果。这种不专业、不深入、不理性的行为

和习惯，应该被视为民主精神和民主运动的天然缺陷。正因为民主的有限性和不理性，
所以必须实行有限制的、有约束的民主。
美国人的意志坚强，但他们的理性往往薄弱。很多很多民运的公开表现也并不像
组织者们希望的那样团结一致，和谐无间。很多游行示威活动，从早到晚，意见不同

的人，提出批评的人、反对者和异端不断出现，甚至引起了争论甚至发生了暴力事件。
这种自由和民主，其实是从各方使全体变成各自软弱无力的分散的个体，从各方面限
制着人的力量，却同时又在扩大人的欲望。

（四）民主的有限性
民主的有限性是说民主的作用范围、领域和适体是有限的，民主的有限性是由民
主的天然缺陷造成的，首先是绝大多数人民群众的精力、知识和能力是有限的。现代
的国内治理和国际斗争越来越复杂，应对外交、军事、地缘经济政治冲突所需要的知
识越来越高端、越专业，生活在日常世界里的人们天天忙于生活事务，有多少时间去

研究这些不属于他们的专业问题？国之大事需要时间研究思考，为了彻底认识一国国
情和一国领导，必须进行长期观察和各种分析。一些专才天才在这方面都有失误，普
通人能办到吗？新时代的政治不论是国内政治还是国际政治，都需要顶层设计，这种

顶层设计能力和运筹能力不是任何人都具备的。所以说历史的进程往往决定于少数人，
甚至几个人，不是多数人的民主所能决定了的，因此说民主是有限的。
民主制度从直接民主制到间接民主制，其直接发生作用的机会和场合越来越少。
古希腊罗马时代的城邦民主制是直接民主制，只有男性公民（还不是全体人民）才能

参与政治，表达、决策和治理国家。现代民主大多是间接民主制，而且更多时候民主
制度只是作为定期更换政府官员和竞争公共职位的手段。
民主的第二个天然缺陷是短见和无全局。绝大多数民众只关心切身的事，眼前的
事，缺乏全局意识，所以看问题就难免有短见。有道是不当家不知柴米贵，有时即使

是多数人的正确的意见，因为时间不宜或条件不具备也不一定必须马上变现，这些情
况不是身在全局你就不知道，不理解。同一个问题，有人站在个人的角度来观察，有

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