Page 128 - 水利工程施工新技术与安全管理研究

第四章 水生态及水环境治理

流域建立全流域生态补偿机制。二是突出流域规划引领作用。在流域治理规划设
计中做好与河湖长制的衔接，编制重点流域区域复苏河湖生态环境的水土流失治
理、中小河流治理、地下水保护治理等相关规划，系统谋划河湖生态环境复苏的

总体布局、工作目标和任务，作为推进河湖生态环境复苏工作的重要依据。
（2）以区域协作为基础，实施部门联动
复苏河湖生态环境需要以河湖长制为制度保障，不断强化区域协作和部门联
动。进一步调整优化地方党政领导牵头的联席会议机制，明确自然河湖范围内相

关行政区域党政主体责任，统筹协调法院、检察院及公安、住房城乡建设、生态
环境、市政园林、交通运输、文化和旅游等部门，分解落实落细河湖长制组成部
门职责任务，建立完善部门责任清单管理制度，推动河湖长制组成部门履职尽责，

协同推进解决水资源保护、水环境治理、水域岸线空间修复、水土流失防治和水
岸综合治理等重点难点问题。同时，进一步发挥各级河长制办公室和同级党政负
责同志（河湖长）沟通渠道畅通的优势，在信息报送、文件运转、决策支持、解
决问题等方面强化区域协作和部门联动，统筹要素资源，建立工作台账，强化责
任落实，形成工作合力，确保推进落实复苏河湖生态环境各项工作任务有力有序

高效完成。
（3）以河湖长履职尽责为核心，压实主体责任
河长湖长由地方党政领导担任，是复苏河湖生态环境的领导者、决策者、推

动者。复苏河湖生态环境，通过抓住各级总河长这个“关键少数”，形成“一把
手抓、抓一把手”的压力传导机制。通过压实各级河湖长在河湖生态环境复苏中
的主体责任，明确部门责任分工和工作要求，切实解决河湖保护治理的“顽疾旧
病”，推动河湖生态环境复苏。
2. 保护治理路径：以建设维护安全河湖、健康河湖、幸福河湖为目标，

实施系统治理、综合治理、源头治理，推动复苏河湖生态环境各项任务落实
（1）开展复苏河湖生态环境技术研究
围绕安全河湖、健康河湖、幸福河湖建设，以问题为导向，强化科技研究支

撑，对破解复苏河湖生态环境重点、难点问题十分重要。一是针对河湖生态突出
问题，着力开展理论机理、基础研究、探索创新、成果转化等全流程科研攻关，
为复苏河湖生态环境提供基础技术支撑；二是注重总结全国各地复苏河湖生态环
境的成功经验和典型做法，提炼形成一批可复制、可推广的技术模式，将先进模

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