Page 129 - 新时期水利工程管理与施工

第五章 新时期农田水利工程管理

一般的水利工程管理不同，与农民百姓紧密联系，在运行维护阶段可由当地群众
直接参与到管理中来。
唐代颁发的《水部式》是最早的农田水利工程管理法规，首先在灌溉方式、

工程管理、运营维修等各方面对农田水利工程有了明确的规定；50 年代初期，
针对新建小水库，为了使管理工作顺利开展，特地建立了当地管理机构；70 年
代末，80 年代初期，农田水利工程管理的主要理念转变为“安全、效益、综合
经营”；80 年代后，提出了“加强经营管理、讲究经济效益”的理念方针，要

在经营管理方面下功夫、寻突破，通过科学技术改善管理模式，从而促进经济发
展。农田水利工程管理的概念是人们在长期的实践过程中总结得出，随着社会的
发展，时代的变迁，管理方式也在不断改善。当下，正式科技飞速发展的时候，
农田水利工程管理方式也在向现代化和智慧化转变。

二、工程管理理论概述

工程管理是项目管理中的一个方面，或者可以说是项目管理的一个具体应用，
指对一个系统工程生命周期的全过程进行管理的多种方式，主要有计划管理、合

同管理、质量管理等。
（一）工程计划管理
工程计划管理是施工工程的基础，同时也是建设、施工、监理等单位行动的
依据，是通过多种途径选择尽可能好的一种方法，在保证公正效率的同时，用最

低的成本取得预期的结果，从而避免尽可能多的经济损失。工程计划管理强调节
约、协调和可持续发展，每一项安排都是经过分析确定的，最终为工程顺利完工
运行而服务。
在工程开工前，首先要确定的就是施工总工期，它是整个工程的核心，决定

工程能否顺利进行，牵涉到质量、受益等各个方面。施工总工期确定后，通过对
各个阶段的目标任务进行细化分解，才能编制出符合实际的施工组织计划，确定
关键时间节点。同时，在工程建设的整个周期范围内成本控制、采购招标等都应
提前确定计划。

（二）工程合同管理
工程合同是经济合同的一种，收到经济法和刑法的约束，工程合同管理主要
指甲乙双方根据签订合同严格履行合同约定的过程，体现了法学、经济学理论和

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