Page 133 - 新时期水利工程管理与施工

第五章 新时期农田水利工程管理

和合理性，导致整个工程进度明显减慢。因此，农田水利工程单位要充分考虑工
程的整体性，从大局考虑，根据实际情况制定并实施具有针对性的方案，在最大
程度上降低工程成本，避免出现资源浪费现象，同时保证相应的管理更加科学化

和有效化。
（四）强化质量安全管理
在农田水利工程管理中，质量安全是核心要点。为确保工程运行正常，必须
强化质量安全管理。要求建立健全质量安全监管体系，深入每一个管理细节，保

障工程质量符合规定要求，提高安全管理水平。同时，还要进一步加大对农民的
安全教育，通过开展各种类型的安全教育活动，让农民深刻认识安全管理的重要
性，能够将自身与农田水利工程的安全稳定运行紧密联系起来，能够学会识别及
处理安全隐患，有效防范安全事故的产生。此外，还要加强水利相关部门及基层

工作人员的质量安全管理意识，加大教育培训力度，提高其工作能力，以更好地
为农田水利工程建设服务，更好地推动农业经济发展。
（五）全面落实管理责任
明确管理责任是实现农田水利工程有效管理的基石。为了确保各部门能够各

司其职，政府需出台详尽的规章制度，明晰界定各个部门在农田水利工程管理中
的具体职责，杜绝权责不清、相互推诿的问题。完善的问责机制是解决问题的关
键，只有责任落实到人，方能使管理工作更加完善。同时，为了使管理工作更加
多元化和灵活，政府还应鼓励社会各界力量参与进来，共同形成全方位、多层次

的管理格局。

第二节 农田水利工程农户参与式管理

一、农田水利工程农户参与式管理的内涵及理论基础

（一）农户参与式管理的内涵
参与式管理是一种强调自主性和创造性的工作形式，核心思想是管理者与普

通成员间信息共享并授权普通成员参与组织操作规则的修改。参与式管理的基本
特点是把管理者的部分责任和权利转移到普通成员身上，从而提高普通成员的参
与积极性和责任心，最终达到更优的组织管理目标。

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