Page 101 - “互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

第四章 农村集体经济组织的财务管理

其次，要想实现乡村振兴战略发展目标，使农村富裕、农民增收，必须要有
足够的专业人员支撑。应加大对镇村两级经管人员的业务培训。村级应选拔年轻、

懂财会技术又有责任心的干部，通过业务培训，确保他们能够满足上岗资格的要
求，并保证会计岗位（报账员）人员的稳定性。通过明确岗位与人员，能够保证
“三资”资料的及时准确，为上级有关部门制定相关的管理决策提供依据。
最后，要确保基层财政的稳定性，就必须对基层干部的待遇进行适当的改善，

重点解决好人才的安置问题，让更多的高校毕业生回到家乡来。只有这样，我们
才能把更多的优秀青年留在农村，带动农村经济的发展。

第三节 农村集体经济组织财务管理和会计核算

一、农村集体经济组织的历史沿革

（一）社会主义革命和建设时期
在我国，农村集体经济组织起源于社会主义革命和建设时期的农业合作化运
动，1950 年在全国范围内开展了土地革命，提升了农民的生产积极性，但也出
现了农户分散经营、规模小等弊端，1953 年中国实施社会主义改造，在农村开

展了农业合作化运动，历经互助组—初级社—高级社的跨越，实现了农户个体经
济到社会主义集体经济的转变，形成了农村集体经济组织。1958 年，人民公社
运动在全国广泛开展，人民公社实行“政社合一、三级所有、队为基础”的组织

体系，以生产队为基本核算单位，形成了我国农村集体经济组织的基本体系，在
高度集中的管理模式下农民失去了私有产权，强行指挥和命令农民生产、生活，
降低了其生产、生活的积极性。
（二）改革开放时期

党的十一届三中全会后，我国开始了改革开放的伟大实践。1978—2011 年，
农村土地制度变为以家庭承包经营为基础、统分结合的“双层经营管理体制”，
针对人民公社的体制劣势，各地开始政社分开改革，人民公社改建为乡镇政府，

生产大队和生产小队改制为村，以村为基本核算单位，进入“乡政村治”新阶段，
农村集体经济组织出现了多元化发展趋势，特别是部分经济发达地区实行了村集
体经济股份合作社改革，将集体资产按股权量化到人并进行收益分配，提升了农

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