Page 106 - “互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

Research on the Development of Agricultural Economy and Rural Finance under the Background of “Internet+”
“互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

值增值”的要求推动资产市场化出租运营，防止资产闲置浪费，出租处置的资产
要规范相关程序，确保稳定良性运转。
（五）强化资源管理，激发内生动力

探索资源发包等多样化发展途径，积极推动资源通过农村产权交易平台进行
线上交易，将农村集体经济组织的资源融入市场化洪流中。加强日常监管，严厉
打击侵占挪用集体资源行为，及时制止无偿占用、恶意霸占集体资源的行为，收
回资源后重新发包。规范耕地、林地、水面等集体资源的承包合同管理，合同签

订应履行民主程序，合同监管应重点围绕合同条款、合同履行等方面，避免出现
口头合同、长期合同、低价合同、合同要素不全、拖欠承包费等问题。统筹平衡
经济利益和生态保护，在维护生态效益和社会效益的同时，尽可能为村集体带来

最大经济效益。
（六）抓好收支管理，压实管理责任
乡镇农经部门要落实监管责任，强化农村集体经济组织财务管理指导作用，
督促村庄切实抓好财务收支管理，严格执行收支两条线，将农村集体经济组织全
部收入和支出作为财务管理范围，对集体土地发包、提供劳务、资产出租、销售

商品、财政补助等取得的收入按规定科目纳入账内核算，强化支出活动监管，按
照明细科目逐笔详细记录开支审批表，对各项支出及时进行成本和费用核算。
（七）加强审计监督，防范财务风险

乡镇农经部门应提高财务监督活动的全面性和规范性，加强对所辖区域内农
村集体经济组织财务收支活动及其他经济活动的审计监督，严格对原始凭证、票
据等审核把关，及时发现、制止财经工作中的违法违纪行为，督促农村集体经济
组织按照审计整改意见进行整改，村集体经济组织也应提升财务活动和资产经营
管理内部审计监督水平，为财务风险防范提供有利的监督环境。

（八）规范财务公开，严格民主决策程序
严格按规定时间向所有集体成员公开财务情况，公开内容确保统一、准确、
详实，运用信息技术，推进互联网线上公开，确保财务信息公开透明。发挥全过

程民主，严格落实“四议三审两公开”制度，重大事项决策必须由党员和成员代
表表决后通过施行，并在公示栏进行宣传，推动培育“全员”财务管理理念，通
过发放奖励等形式鼓励成员代表参与村级“三资”管理监督，提出改进意见，推
动村集体经济健康发展。

96