Page 102 - “互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

Research on the Development of Agricultural Economy and Rural Finance under the Background of “Internet+”
“互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

民生产积极性，推动农村集体经济组织的发展。
（三）党的十八大至党的二十大时期
在此期间，党中央高度关注农村集体经济的发展，积极推行农民股份合作。

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》于 2016 年印发，
各地开始推行农村产权制度改革，经过清产核资、成员身份确认、资产折股量化
等程序建立起股份经济合作社、有限公司等新型农村集体经济组织，由其承担经
济运营职能，而村民委员会仅保留公共服务职能。2020 年《民法典》明确赋予

农村集体经济组织法人资格，同年印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》，
明确规定了农村集体经济组织名称、职能、成员及成员权利、资产经营和财务管
理，这一系列深化农村改革的政策唤醒了农村“沉睡”资产，推动我国农村经济

取得了快速发展。
（四）党的十九大以来
这一时期是我国农村集体经济不断巩固发展的时期，党的十九大报告提出巩
固和完善农村基本经营制度，大力发展新型农村集体经济。《国家乡村振兴战略
规划（2018—2022 年）》强调深化农村集体产权制度改革成果，增强集体经济

发展活力。《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有
力有效推进乡村全面振兴的意见》提出新时代“三农”工作的总抓手是推进乡村
全面振兴，要强化农民增收举措，推动“三农”工作取得新成效和新进展。财政

部修订了《农村集体经济组织会计制度》来积极应对日益多元化的农村经济发展
形势，规范了农村集体经济组织会计核算，可更好地服务乡村振兴战略。

二、农村集体经济组织的特点

（一）兼具社会性与营利性

在农村社会管理职能与经济职能未完全剥离的情况下，农村集体经济组织在
承担社会管理职责的同时，也追求社会效益的最大化。中共中央、国务院发布的
《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中强调，“发挥好农村集体经济

组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功
能作用”。在实践中，这表现为农村集体经济组织作为项目实施主体，通过向本
组织内村民募集资金来修建公共文化活动设施或设立公益基金以支持教育、卫生
等公益事业的发展。此外，农村集体经济组织有资产保值增值，获取经济利益的

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