Page 216 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

2. 事故应急救援预案的编制
（1）编制紧急事故预测的目的
一方面，采取预防措施定位事件，消除通信条件，防止突发性大型或连

锁事件。另一方面，我们必须能够快速有效地监测和处理一旦发生的事件，
并尽一切努力减轻对人民的影响，财产和环境。
（2）应急准备原则

目标原则：为什么要设计，要解决什么问题，明确而有目的的目标。
科学原则：在综合研究的基础上进行科学分析和论证，制定准确、统一、
完整的应急预报，使之真正科学化。

实用性原则：方案必须切实可行，方案必须符合企业、建设项目和地区
的实际情况，切实可行。
授权原则：救援工作是应急工作，在编制预报时，有必要明确救援管理
制度，组织救援行动的组织机构以及各级救援组织的职责和任务，以确保救

援行动的统一管理。
基本原则：预测机组可能发生的最高或最高级别事故：不应避免严重
后果。

应急救援预案的分类原则应分阶段制定、管理和实施。
（3）应急准备要素
应急救援预测的编制应包括以下主要内容：概述预测编制的原则、目标
和法律规范；施工现场基本条件；有关环境和社区的基本资料；危险源的特

性、数量和分布；指挥机构的程序和职责；根据需要与专家协商；专业救援
队和任务；应急材料和设备；通知、联络及联络资料（包括专家名单及联络

资料）；事故后的补救措施；紧急维修；现场医疗；紧急疏散和疏散人员；
危险地区的隔离、警戒和公共安全；外部援助；紧急救援终止程序；应急准
备培训和培训（包括专门的应急小组）；附件。
（4）应急救援预案编制的程序

第一，编制的组织。
《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织
制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”具体到施工项目上，项

目经理无疑是应急救援预案编制的责任人；作为安全员，应当参与编制工作。

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