Page 126 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

“新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

底”保供的问题。

2020 年中国煤炭消费占能源消费总量的 56.8%。根据国情，在相当长的一段
时间内，煤炭仍将是中国能源安全的稳定器和压舱石，也是中国向现代能源体系
平稳发展的重要过渡桥梁。根据规划，“十四五”期间，中国年度煤炭需求量仍
在 40 亿吨左右。所以我们一定不能忽视煤炭的主体能源作用。减煤不是去煤，

煤炭在相当长时间内仍将是体量较大的能源行业，还要发挥新能源逐步替代过程
中保障能源安全的“兜底”作用。因此，即使减量发展，煤炭行业仍有发展的基础。

在此之前，煤炭行业长期处在增量发展的环境中，历史上几次煤炭消费量低
迷，都让煤炭行业和企业深陷困境，而且实际上每次最终走出困境，都是在消费
需求重新上涨的拉动下。煤炭消费达峰是个历史性的分水岭，靠消费增长拉动的
这种扩张发展的思维惯性，需要彻底转变了。今后煤炭行业要面对的，是如何在

消费减量中，在煤矿逐步退出中，保持行业和企业健康平稳有序发展。
要健康发展，煤炭行业必须加快走生态优先、绿色低碳、安全智能的高质量
发展道路。一是要提高煤炭绿色智能化开采水平，必须加快智能化矿井的建设，

井下少用人或者不用人。二是解决煤矿重大事故灾害的防控问题。中国煤矿大多
数是井工矿，开采深度平均 600m，最深的超过千米，煤炭开采要与水、火、瓦斯、
粉尘、冲击地压、高温等自然灾害做斗争，安全第一。保障能源供应，得在确保
安全的前提下，不安全就不生产。三是提高煤炭产品质量，推动煤炭清洁高效利用。

原煤全部入洗是最大的节约，也是最有效的减排。2020 年，全国原煤入洗率为
74％左右，还有提升空间。煤炭企业应提供用户需要的煤种，出精煤，提高能效，
减少用量，这是最经济的减排。环境不友好、安全条件差、煤质不好的煤矿，应

率先关闭退出。
其次是充分发挥中国煤炭资源储量大、看得见、拿得到、易转化、加工利用
方式多的特点，加速煤炭由燃料向原料转化，拓展煤炭加工利用的空间。煤炭
行业近年来一直致力于发展新型煤化工。据中国煤炭工业协会统计，截至 2020

年年底，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到 931 万吨 / 年、
1582 万吨 / 年、51 亿立方米 / 年、489 万吨 / 年。煤炭燃烧产生二氧化碳，现在

中国超过一半的煤炭用于发电，火电行业二氧化碳排放量在全国碳排放总量中占
比超过 40%。不将煤炭用作燃料，而用作原料发展煤化工，是煤炭低碳利用的重
要路径之一。在煤化工产业中，煤制油、煤制天然气等工艺路线，转化过程中的

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