Page 128 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式
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“新能源 +”：双碳目标下的能源未来式
大量职工需要从产业链上转移出来，建议由国家设立低碳转型或“双碳”相关基
金，帮助和支持关闭退出煤矿职工培训和转岗。
其次，关闭退出矿井的资产债务问题需要妥善处理。这个问题很重大，来自
煤炭行业的全国人大代表和政协委员每年都有提案，需要抓紧研究提出解决方案。
现在国有煤矿关闭退出，其资产债务在企业集团内部转移。矿关了，企业还在为
矿井的债务还本付息，这给煤炭企业造成了巨大的财务负担。这两年煤炭市场形
势较好，仍有大型煤炭企业非常困难，沉重的财务负担就是重要原因之一。将来
如果一家企业退出的矿井增多，或者整个矿区退出，那关闭退出矿井资产债务的
问题就会更为明显的显现。这种形势下，退出煤矿的人员安置和资产债务处置的
问题，更需要政策支持，需要金融机构协助和支持。
三是要加大力度研究退出煤矿的资源利用和矿区产业转型问题。煤矿占地面
积比较大，工业广场、建筑、厂房、地下的空间、矿井水、地热资源、伴生资源，
都可以充分利用。很多煤矿矿区产业较为单一，一旦煤矿关闭，便失去了支柱产
业，面临产业转型的问题。从多年的经验看，资源枯竭老矿区经济转型是非常困
难的。在“双碳”目标下，今后可能有些矿区资源没有枯竭，但因为国家不需要
这么多煤炭了，也面临着转型。这些关闭煤矿的资源利用和矿区转型发展，可以
预见仅靠煤炭企业自身或矿区当地的力量很难。应对这些问题加大研究和经济政
策支持力度，比如在关闭煤矿因地制宜发展风电、太阳能发电和氢能产业，或者
经过生态治理发展旅游产业等其他支柱产业。
（四）坚定信心，依靠科学规划和科技创新谋求新的发展
有一则新闻：6 月 25 日，15 万吨 / 年 CCS 示范项目在国家能源集团锦界公
司一次通过 168 小时试运行，这是目前国内规模最大的燃煤电厂燃烧后二氧化碳
捕集与驱油封存全流程示范项目，试运行期间连续生产出纯度 99.5% 的工业级合
格液态二氧化碳产品，成功实现了燃煤电厂烟气中二氧化碳大规模捕集。新闻中
说，这个项目的顺利投运，为燃煤电站实现真正意义上的近零排提供了技术支撑，
对落实“双碳”目标具有里程碑意义。放这个项目的后续情况我们可以再关注。
如果燃煤电厂燃烧后二氧化碳捕集与封存技术成熟且有经济性，那么“双碳”目
标对煤炭行业的影响就小多了。
煤炭开采和煤炭清洁高效利用的科技发展非常快。例如，七八年前全国雾霾
较为严重时，社会上对煤炭和煤电非议很大。我们很快研究出了燃煤电厂超低排
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