Page 174 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

“新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

（二）城市交通双碳目标实现存在的问题

1. 公众对低碳交通的认知程度亟须提高
随着低碳交通在中国的发展，公众对低碳交通的认识经历了一个从一个新鲜
的概念到逐渐熟悉并积极参与的过程。但是在中国现阶段对于相当部分公众而言，
低碳交通还仅仅是一个新鲜的学术概念，对低碳交通的认知还停留在初级阶段，

远远没有达到内化为自身行为的程度，更不用说去亲身践行这一理念。公众对低
碳交通的认知主要存在以下几个问题：一是对低碳交通概念的准确认知度较低，

缺乏对低碳交通的深刻认识，对参与低碳交通的具体方式没有概念，缺乏了解低
碳交通信息的渠道。根据北京网络媒体协会和万瑞数据公司共同发布的《网民低
碳生活调查报告》中的数据显示，能够准确认知低碳概念的网民数量仅有十分之
一，几乎四分之三的网民都在一定程度上存在低碳理解误区；二是认知和实践不

一致，公众对低碳交通认知水平相对于低碳的其他方面明显要高，平均认知度达
到了百分之八十以上，但是，虽然一些低碳交通生活方式认知度较高，明知是低
碳交通的一部分，由于已成为生活习惯具有了行为上的惯性，短时间内难以改变，

认知率与实践率之间仍存在较大差异；三是实践主体年龄差异大，中青年群体参
与程度不高，而老年群体的参与性普遍高于中青年群体。此外，从性别的角度来
说，男性的实践率高于女性，从职业角度来说，白领人士、自由职业者的实践率
高于其他职业从事者。

2. 低碳交通发展所需资金缺口依然较大
在目前阶段，低碳交通发展的融资渠道狭窄，政府是低碳交通发展的主要资
金提供者，通过直接运用财政投入、财政补贴、税收减免等政策措施来支持低碳

交通的发展，发挥着主导作用。这种政府主导的发展模式和单一的融资模式，
难以满足低碳交通发展所需的资金的同时，也难以激发中国低碳交通发展的巨大
潜力。而本应为低碳交通发展提供融资服务的商业银行，提供的绿色信贷仅占其
商业银行资本的 1% 左右，绿色信贷资金缺额达到其需求额的二十倍。多数风险

投资机构在对新能源的投资也保持着观望和谨慎的态度，实际投资的数量为之甚
少。此外，虽然国际上碳金融发展迅速，近年来碳基金也在中国得到了一定的发

展，但是到目前为止，基本上都是政府投资，民间社会资本参与甚少。充足的资
金保障是低碳交通发展的重要基础，推进低碳交通的发展必须开拓多方面的融资
渠道。

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