Page 175 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式
P. 175
第六章 双碳目标下的城市低碳交通
3. 低碳交通创新技术研发力量相对薄弱
低碳交通的发展与低碳技术息息相关，而低碳技术能否实现突破发展都将成
为中国低碳交通发展的瓶颈与障碍。低碳技术不仅涉及面广，而且中国目前的低
碳技术发展水平与国际先进水平相比还存在着相当大的距离。根据 WEF
（Word Economic Forum）发布的《2010-2011 年全球竞争力报告》中的数据显示，
在 139 个经济实体中，中国的全球竞争力排名二十七位，同位于亚洲的新加坡排
名第三，日本排名第六，中国香港排名十一、中国台湾排名十三，与此同时，中
国的创新能力仅排名三十一位。由此可以看出，中国总体上不仅技术创新能力不
强，科研成果的转化率不高，而且缺乏国际竞争能力，而在低碳交通领域也同样
存在着创新技术研发环节相对薄弱的情况。《中国创新型企业发展报告 2010》
中明确指出，在低碳技术领域，一些跨国企业申请相关专利的数量几乎是中国企
业的 10 倍，并且在中国相关专利申请的主力是科研院校，企业的创新动力不足，
对低碳交通技术的研发热情不高。这一客观事实的存在造成中国大量引进低碳交
通技术，而拥有自主知识产权的低碳交通技术还为之甚少。这不仅加重了中国发
展低碳交通的经济负担，也将进一步削弱中国低碳技术发展的国际竞争力，造成
关键技术和核心技术受制于人的被动局面。
二、完善城市低碳交通发展的对策
发展低碳交通离不开制度创新的支持。我们不仅要对已有的法律、法规、政
策等进行梳理，还要从低碳交通发展的角度去审视和实现创新。国外大城市一系
列低碳交通政策的推行，在降低温室气体排放，改善人们出行效率的同时，也大
大促进了城市经济与环境的和谐发展，取得了环境保护与经济发展的双赢。这些
发展政策和思路都值得我们思考和借鉴，但与此同时，我们必须看到中国与那些
发达国家之间在经济发展上所存在的差距，以及认识到城市发展所处阶段不同等
实际问题。低碳交通的发展不仅仅是在技术上、规模上对国外的先进经验就行复
制，还要将体制、制度、文化等无形的因素也要考虑进来。只有考虑到这些，我
们才能在借鉴的基础上，因地制宜，实事求是制定符合中国国情的城市低碳交通
政策。
（一）完善产业政策为低碳交通发展提供产业基础
1. 推进低碳交通产业集约化发展
集约化发展是一种集中产业资源、优化资源配置、实现规模效益的一种新型
167
