Page 179 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第六章 双碳目标下的城市低碳交通

挥市场主体地位基础上，以激发企业自主创新能动性的全新节能投资发展机制。

与传统的节能投资相比，合同能源管理模式能让企业转移部分经营风险，大量减
少相关的资金投入，由享受政府绿色税收支持的节能公司以与企业签订合同的方
式，为企业提供资金、技术、材料甚至参与施工等一系列服务，帮助企业节能项
目的研发以及加快项目的市场化进程，而在合同结束之后，企业能享有全部的节

能效益和设备的所有权。
（三）制定科技政策推动低碳交通技术的研发创新

1. 促进低碳交通创新研发能力的发展
低碳交通的发展离不开创新研发能力的支撑，创新研发能力的强弱直接关系
到低碳交通在中国发展的前景。中国作为能源消耗大国，对各种自然资源具有很
强的依赖性，创新研发能力的提高能有效地减少对自然资源的消耗，提高资源的

利用率，积极开发新能源，转变能源使用结构；有利于开发新产品和新能源汽车
的研发，降低生产成本，促进企业的国际竞争力和自主创新能力的提高。科技创
新是企业和产业发展的不竭原动力。人才的吸纳与培养和对先进技术的引进与学

习是提高低碳交通研发能力发展的重要因素。应该把一流的人才和科研资源、建
设科技创新体系作为低碳交通产业的根基，主动与高等院校、科研单位合作，推
进科研成果的转化率，打造产、学、研三者结合的技术链条，为低碳交通产业的
集聚发展、做强做大提供强有力的支撑。此外，政府还应出台相关政策，支持和

鼓励企业成立一批实验基地和科研机构，加强企业自主创新的能力。
2. 加快建立低碳交通技术体系
积极构建低碳交通系统是推进城市低碳交通发展，完善城市低碳交通基础设

施，提高低碳交通技术水平的有效途径。加快建立低碳交通技术体系建设可以从
以下几个方面着手：一是加强同联合国环境规划署、世界自然基金组织、气象组
织等有关国际组织的合作；二是加强同国内外先进地区的合作；三是加强不同政
府部门之间的合作；四是加强国内外民间组织参与低碳技术研究与开发的积极性，

创新合作模式，吸引、培育和留住低碳技术人才。除了加强上述各类形式的合作
方式，积极引进和培育各类技术人才，吸收各类资金，特别是对民间社会资金的

吸取，加大先进低碳技术的研发力度，创新低碳技术的研发模式。此外更重要的
是以制度为调节手段，通过制定低碳产业的各项标准和规范，推动重点行业、重
点领域的低碳技术的跨越式发展，增强国际竞争能力，赶超国际先进水平。促进

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