Page 25 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第一章 双碳目标的概述

17. 大幅度提高气候投资，作为积极扩大国内投资的重要领域之一

根据有关专家估计，2016—2030 年，中国实现国家自主贡献的总资金需求
规模将达 56 万亿元左右，年均约 3.7 万亿元，相当于 2016 年全社会固定资产投
资总额的 6.3%，相当于 GDP 比重的 5% 左右。中国具有极高的国内资本形成率
和世界最大的固定资产投资规模，用于气候投资、生态投资、环境投资等。预计

2019—2030 年期间，中国气候投资（缓解和适应气候变化的投资）从 5 万亿元
上升至 10 万亿元，翻一番，占 GDP 比重从 5.0% 提高至 2030 年的 5.8%；这在

资金来源上是十分充足的，在经济上也是可行的，可成为扩大国内投资需求的新
方向，并且技术上是创新的，成为绿色低碳无碳技术的新领域；同时，减排效益
是明显的，碳损失占总国民收入比重从 2018 年的 2.6% 下降至 1% 以下。为此，
中国需要在“十四五”“十五五”规划中列出重大专项投资，对非水可再生能源、

建筑和交通部门节能、智能电网和储能、可持续基础设施、防灾减灾等领域持续
投入，发挥综合投资效应和协同减排的效应。
18. 大力加强国际合作

中国要大力加强国际合作，主要体现在几个方面。一是支持联合国推动完成
《巴黎协定》细则谈判。二是带头如期完成中国国家自主贡献。三是在出资 200
亿元人民币（约 30 亿美元）建立“中国气候变化南南合作基金”的基础上，再
增加一倍资金，主要是支持最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家应对气

候变化，支持发展中国家提升应对气候变化能力。同时，深化气候变化领域南南
合作，支持最不发达国家、小岛屿国家、非洲国家和其他发展中国家应对气候变
化挑战。四是率先在国际上公布中国对外直接投资列出节能减排的清单，原则上

不再投资煤炭等高碳项目，鼓励投资零碳低碳绿色能源产业项目，大力帮助发展
中国家水电。如三峡集团海外业务已覆盖 47 个国家和地区。五是积极推动构建
全球气候治理新体系，提振雄心，形成各尽所能的气候治理新体系。一方面，各
国应该遵循共同但有区别的责任原则，根据国情和能力，最大程度强化行动；另

一方面，发达国家要切实加大向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持。
19. 以绿色创新为第一动力，加速各类绿色能源技术创新

由于绿色能源技术革命，其成本大幅度下降，并大大低于化石能源总成本
（包括碳成本等），是加速绿色能源发展的主要动力。根据能源转型委员会报
告，用于电网储能的电池成本也有大幅下降，到 2030 年，其成本可能进一步下

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