Page 22 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

“新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

比高达 85.2%，成为发展绿色能源东西合作互利共赢的最好案例。广东省已经明

确提出，到 2035 年，省内电源装机规模将达到 2.46 亿千瓦，其中清洁能源装机
占比达到 74%。
8. 加快落实主要能源碳排放行业达峰规划和行动方案
中国工业、能源、建筑、交通等高碳行业占能源总消费量高达 77%，需要超

前制定行业绝对减排及人员分流专项规划，特别是煤炭、钢铁、建材（水泥）、
石油化工等高碳行业已经过了顶峰，已进入下降衰退期，除非转向低碳或零碳，

不仅仅是大幅度消减过剩产能的问题。能源转型委员会认为，要实现净零碳排放，
需要发电部门的完全脱碳，并大规模扩大电力使用，在尽可能多的经济部门实现
电气化。电力行业 2016—2017 年期间可再生能源发电量年均增速为 10%，占总
发电量的比例从 25.7% 提升至 27.9%，如果今后的十几年内仍保持 10% 增速，

预计可再生能源发电量可提高至 42.5%，2025 年前电力行业碳排放达峰。中国要
推动形成绿色低碳交通运输体系，一是实现铁路的全面电气化，既能大幅度提高
运输量和运输效率，又能够做到零排放。中国电气化铁路营业里程从 2014 年的 6.5

万千米增加至 2019 年的 10 万千米，电气化率从 58.0% 提高至 71.9%，高速铁路
营业里程从 1.6 万千米提高至 3.5 万千米，力争 2030 年之前实现全面电气化、无
碳化。二是普及城市轨道交通。2019 年，全国已有 39 个城市开通轨道交通，总
里程达到 6600km。中国碳达峰减排行动方案要与优化产业结构紧密结合，大力

发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业。
9. 加速全社会电能替代，推进城乡居民消费电气化
目前，中国居民生活消费占电力终端消费比例太低，2017 年仅为 14.0%，而

工业比重太高，达 69.4%。根据中国电力企业联合会数据，2020 年，中国电能占
终端能源消费比重达到 27% 左右，预计到 2035 年将提高至 38%，全国发电能源
占一次能源消费比重有望达到 57%。中国将实现主要领域可再生能源电力终端消
费，全面淘汰或替代煤炭、石油等终端能源，大幅度提高电动汽车等交通工具使

用率和普及率。
10. 继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应

根据中国环境科学研究院关于“大气十条”污染减排措施实施的温室气体减
排协同效应评估，能源结构调整好产业结构的调整政策和措施的实施具有较好的
温室气体协同减排效益。特别是减少能源消耗、燃煤替代、淘汰小型燃煤锅炉、

14