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水利工程绿色生态设计理念研究
Research on the Green Ecological Design Concept of Water Conservancy Project

三、水利工程绿色生态发展长效机制

（一）水利绿色发展机制的构成

水利绿色发展机制由合理化开发、高效化、生态化以及人文化构成。
（二）各构介绍成机制

1.合理化开发机制
（1）水资源开发阶段划分
从水源变化角度看，水资源开发分三个阶段：第一阶段是地表水开发。在人

类社会初期，对水资源的认识浅薄，只是为了生存而开发水资源，使用的措施较
为简陋。第二阶段是地表水和地下水开发。早在先秦时代，人们就已经开采地下

水作为灌溉水源。第三阶段是地表水、地下水和非常规水源开发。其中非常规水
源主要包括海水淡化、再生水利用、雨洪水等。从中国供水结构来看，2018年地

表水是主要供水源，占总供水量的82.33%，地下水占16.23%，非常规水源供水
量达86.3亿m3，占总供水量的1.44%。

从水资源开发的去处看，水资源开发分为四个阶段：第一阶段是原始开发阶
段：逐水而居。以黑河流域为例，从新石器时代到春秋战国时期，流域内主要是
游牧民族，主要依靠水、牧草过着游牧生活，逐水而居，对农田水利尚无开发的

需要。第二阶段是农田水利开发阶段：取水生产。从农耕文明开始，中国形成了
南稻北粟的生产格局，并逐渐开始了对农田水利的需求，开渠引水，用以发展种

植业和畜牧业。第三阶段是多功能综合开发阶段：耗水发展。随着社会的进步和
经济水平的提升，人类对水资源的依赖程度逐渐增强。各行各业几乎都离不开水

资源，农田灌溉、居民生活、工业生产、水力发电、观光旅游等。社会经济发展
依赖于消耗水资源而取得进步。第四阶段是合理化开发阶段：适水生态。地表水

的无序开发和地下水的过度开采，带来严重的生态破坏，如气候变化、土壤盐渍
化、物种多样性减少和环境地质效应，如地下水位下降、地面沉降、地裂等。中
国地域广大，各流域处于不同的生态类型区，水资源开发程度也不尽相同，生态

系统对水资源开发利用的反应也各有差异。半干旱和干旱的北方地区生态用水问
题更迫切，水资源过度开发现象更普遍、后果也更严重。在这种背景下，我们需

要重新审视水资源开发方式、开发强度和开发结构，坚持以水定城、以水定地、

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