Page 169 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第七章 水利水电工程质量管理

第四节 水利水电工程质量监督

一、质量监督单位

（一）资质及质量保证体系审查
监督设计、监理、施工单位是否在其资质等级允许范围内从事水利工程建设
的质量工作，尤其加强对设计单位资质的审查。持有甲级证书的单位，可以在全

国范围内承担证书规定行业大中小型工程建设项目，包括项目内相应的生产必要
配套工程和设施的工程勘察或工程设计任务。持有乙级证书单位可以在本省、自
治区、直辖市范围内承担证书规定的行业中小型工程建设项目的工程勘察或者工
程设计任务。需要跨省自治区、直辖市承担任务的需经项目所在地的省自治区、

直辖市勘察设计主管部门批准。持有丙级证书的单位，可以在本省自治区、直辖
市承担证书规定行业小型工程建设项目的工程勘察或者工程设计任务。持有丁级
证书的单位只能在单位所在地的市或者县范围内承担证书规定行业小型工程建设

项目及零星工程建设项目的工程勘察或工程设计任务。检查建设单位的项目管理
模式及成员组成，对不符合要求的人员要进行调整或进行业务培训，对于建设单
位部门的技术管理人员，要解放思想、开辟思路、更新观念、勇于创新。检查、
督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系，质量监督部门对项目部的

资质很少进行复核。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作
用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业
法人负责，而在实际运作中，是无人负责。对现场的施工项目部人员进行核查。

主要检查项目经理证件是否与投标文件一致，质量保证体系建立情况，各施工人
员是否持证上岗等。对监理单位也要针对投标文件进行检查。重点检查监理人员
的配置与投标文件是否一致，监理设备到场情况，监理机构建立情况及监理规划
监理细则编制情况。严格审批相关人员的资格可以有效地预防分包现象的发生，
规范各方行为，确保工程质量。

（二）审批项目划分
及时审批监理机构上报的项目划分，以便工程在施工过程中能明确各工序及
单元工程的检查及评判要求。在实际工作中，许多中小型项目，由于部分质量监

督机构对此项工作的不重视，造成施工及监理单位在质量控制执行过程中没有条
理性与方向感，对各工序及单位工程质量的无法及时评价，最终造成工程资料的

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