Page 15 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第一章 城市规划

阶段，在 12000~10000 年前，农业逐渐从畜牧业中分离出来，人类完成了第一次社
会分工。第一次社会分工使人类的居所逐渐趋于稳定，形成了最初的原始聚落。这些
人类早期的原始聚落主要分布在尼罗河流域、两河（底格里斯河、幼发拉底河）流
域、印度河流域、黄河流域、长江流域等农业文明发达的地区。农业同畜牧业的分
离、原始固定居民点的诞生、生产品的剩余，就逐渐推动交换经济的萌芽。在那些固

定居民点中，出现了原始手工业，又出现了市场。这种形式不仅日益固定下来，并且
得到进一步的发展，原始的城市便出现了。它最早的胚胎只是一个聚集点，是农业革
命的产物。这样，我们大致可以沿着“狩猎＋采摘→园艺＋畜牧→原始农业→聚落→

手工业＋商业→城市”这一条路径，寻找城市形成的轨迹。城市的最终形成还需要一
定外在条件与内在因素，可以从经济与社会这两个方面寻求答案。
2. 城市出现的经济因素
从经济因素来看，城市出现的直接因素是第二次社会分工（手工业与农业的分离）

以及第三次社会分工（商业与手工业的分离）。到手工业的生产规模超过本聚落所需时，
专职商品交换的人群才会出现。这种社会分工的出现、非农人口的增加并脱离土地向
某些聚居点集中的根本原因就是农业生产力的提高。农业生产力的提高有力地促进了

城市的发展，城市反过来为农业成果提供了军事上的保障和技术上的支持。在公元前
4000~ 公元前 3000 年，原始聚落分化成为从事农业生产人口居住的农村和以从事手工
业、商业为主的城市，这些早期城市出现在四大文明的发祥地——埃及、美索不达米亚、
印度和中国。中国最早的城市雏形大约形成于商代早期，河南偃师市二里头村的古商
城遗址是迄今为止发现的中国最古老的城址，同时期或者稍晚的还有郑州商城以及安

阳殷墟等，这些最早的商城主要体现为聚落的防御功能和手工生产交换功能。
3. 城市出现的社会因素
从社会因素来看，早期的人类对死者和神灵的崇拜是城市形成的重要因素之一。

人们需要一个固定的交流情感和安慰精神的地方，这便促使他们修建墓地与圣地，
这种建有陵墓、神庙或圣坛的地方，就可能成为早期城市的胚芽。古埃及（公元前
3200—公元前 343 年）的城市建设重点是金字塔等国王陵墓，因而古埃及就有为修建
金字塔的工匠、奴隶提供生活居住设施的聚集地（卡洪等）。另外，耶路撒冷、麦加、

罗马等圣地也都发展成为世界著名的城市。
产生城市的因素还有战争、法律等。战争是和人类的历史同样久远的社会现象之
一。因为城市聚集的财富必然成为掠夺的对象，人们为了保护自己，只有不断地加强
防御与掠夺者对抗。精心构筑的要塞、城墙、运河及其他防御设施，还有专业的军队等，

都是从原始城市开始积累的结果。美索不达米亚（公元前 4000—公元前 538 年）早期
的城市（巴比伦等）即由厚重高大的城墙所围成，贸易、战争及行政管辖职能较为突

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