Page 18 - 国土空间规划与自然资源管理探索

国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

汉时形成了黄河流域和淮河流域这两个全国主要经济区，城市的商业职能进一步加
强，出现了临淄、邯郸、成都、洛阳等一批人口规模较大的商业城市。
魏晋南北朝时期的北方战乱使得中国城市的空间发展格局发生变化，南方成为中
国主要的城市发展地区，建康（今南京）成为晋朝的政治、军事、文化中心。扬州、
江陵、武昌、长沙等城市也成为区域性的贸易中心。

（3）隋唐时期中国的封建城市发展
隋唐时期，中国的经济重心已转移到南方，特别是长江中下游地区、四川盆地和
东南沿海地区，成为当时瞩目的主要城市发展区。由于大运河的开凿和海上贸易的发

展，城市的商业职能进一步凸显，出现了淮（安）、扬（州）、苏（州）、杭（州）
四大“都市”，番禺（广州）成为当时最重要的港口城市。隋唐时手工业城市有了更
进一步的发展，唐代已经兴起一大批以金属的冶炼和铸造、纺织业、制瓷业著称的城
市，如扬州、成都、定州、邢州、易州、青州、太原、蒲州、桂林等城市。

（4）宋元时期中国的封建城市发展
宋元时期，都城出现了由西向东、由南向北的转移，同时也逐渐形成了政治中心
和经济重心南北分离的格局。北宋时期，中国地方行政区划也发生了重大变化，即由

原来的路、府（州、军、监）、县三级制向行省制演变，城市体系更趋完善，发展成
为“首都—省会—府（州）—县”的行政等级城市体系，城市之间保持着密切的行政
隶属关系。南宋偏安一隅，临安（杭州）作为政治经济文化中心获得了空前发展，人
口达到百万以上，是当时世界上人口最多的城市。南宋的广州、泉州，北宋的都城东
京（今开封）、汴京等城市也获得了很大的发展。公元 1279 年元朝统一后，新建都

城元大都，不仅是全国政治中心，也是著名的商业都市；南方城市继续保持了繁荣兴盛，
杭州、扬州、镇江、苏州、集庆（今南京）、庆元（今宁波）、泉州、广州、真州（今
仪征）、平江、武昌、太原、安西（今西安）等都是当时发达的商业城市，上海也从

南宋时期的镇升级为县，成为新兴商埠。
（5）明清时期中国的封建城市发展
明清时期，城市数量有大幅增加，明朝全国有大中型城镇100个、小城镇2000多个、
农村集镇 4000~6000 个。该时期，一些工商业城市还出现了资本主义萌芽，这在一定

范围和一定程度上引起城市性质的变化。城市规模、城市类型等都与明朝以前有较大
变化，出现了如下几类城市：一是以苏州、杭州为代表的手工业较集中的生产中心城市；
二是以扬州、汉口为代表的商业集中城市；三是以京城北京和陪都南京为代表的行政
中心城市；四是以广州为代表的对外贸易城市；五是以宁海、天津卫为代表的边塞海

防城市。由于明清时代陆上、水上交通都很发达，形成了大中小城市和集镇联系起来
的统一市场，以北京为中心，连接到边境城镇。

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