Page 98 - 国土空间规划与自然资源管理探索

国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

区，研究结果有明显差异，清晰解释二者的定量关系得出相应的管理对策，还有很多
困难需要克服。但“可持续的城市形态应该是土地混合使用的”这一设计理念，已经
被许多学者与规划师接受并应用于设计实践。
（五）协同生成的交通系统

与城市形态相协同生成的交通系统是城市形态与环境关系的重要中间载体，可持
续的城市形态一定是一个适合于更多使用步行、自行车和公共交通系统的形态，是一
个既能满足交流又能保护环境，既能提供社区宜人性又能保证畅通的交通系统。目前
提高可持续性的主要模式是通过土地使用的空间合理安排降低出行需求，同时对必要

的出行需求通过高效的交通解决。目前，我们对城市形态与交通形成之间的关系，了
解还不够精准，也有人提出应该降低“通过城市形态的设计减少出行”的期望，而更
多地关注政策对交通发展的影响。事实上，在社区水平上，通过设计好的步行系统、
街道之间的有效连接、多样化使用土地、商业居住工作的结合、一定的密度安排等措施，

已经对减少小汽车的使用起到了很好的效果。在大城市水平上，交通系统可以通过多
种方式节约能源，如采用紧凑发展、TOD 发展提高公共交通工具的使用效率；使用可
再生能源的交通工具；优化交通服务的公平性、可达性等。具备以上特征的城市形态，

在一定程度上都会降低城市能源的消耗、减少污染的排放、提高居民的互动、提高社
区的和谐与舒适，从而获得一定的可持续性。

二、可持续城市形态的规划路径

为实现城市形态的可持续性，必须有一套规划路径给予保证，结合多年研究和

规划实践，认为结合自然的规划路径、空间引导的规划路径、空间增长控制的规划路
径、适度紧凑的规划路径可以实现可持续的城市形态。
（一）结合自然的城市形态规划路径

结合自然的城市形态规划路径是在充分分析规划区域自然生态特征的基础上，以
城市发展与自然演进相协调为基本价值指向，在生态原理的指导下，维护城市的自然
地理景观格局，保护城市山水脉络，为城市居民提供休闲开敞空间、城市安全空间、
灾害控制空间的同时，有机组合土地使用，形成环境友好的空间形态，这类规划路径

以麦克哈格的“设计结合自然”路径为发端，经过半个世纪的发展，形成目前的景观
格局控制、非建设用地反控建设用地等多种路径，达到城市与自然的平衡，形成绿色
的、安全的城市形态，获得可持续性。
（二）空间引导的规划路径

通过多种形式的空间发展引导，控制城市蔓延和内城衰退，重建邻里关系和谐城
市。该路径在空间发展引导方面推崇交通引导模式（TOD 模式），主张交通支持下的

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