Page 102 - 国土空间规划与自然资源管理探索

国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

（三）城市绿地系统规划的性质
城市绿地系统规划设计分为多个层次，具体包括如下，
城市绿地系统专业规划，是城市总体规划阶段的多个专业规划之一，属城市总

体规划的必要组成部分，该层次的规划主要涉及城市绿地在总体规划层次上的统筹
安排。

城市绿地系统专项规划，也称“单独编制的专业规划”，它是对城市绿地系统专
业规划的深化和细化。该规划不仅涉及城市总体规划层面，还涉及详细规划层面的绿
地统筹和市域层面的绿地安排。城市绿地系统专项规划是对城市各类绿地及其物种在

类型、规模、空间、时间等方面所进行的系统化配置及相关安排。
此外，还有城市绿地的控制性详细规划；城市绿地的修建性详细规划；城市绿地

设计；城市绿地的扩初设计和施工图设计。
（四）城市绿地系统的意义
1. 践行生态文明建设理念

以绿为底，守住生态底线，强调城绿共荣，根据“应划尽划、应保尽保”的原则
确定了生态保护红线，积极保护行政管辖区域内的生态环境敏感区、薄弱区域，以尊

重自然地理格局，保护生态空间来优化城镇空间布局，促进生态、生活和生产空间的
融合，生态保护红线、基本农田和城镇开发边界的协调。划定结构性绿地，构建景观
长廊，提升城市的安全韧性，促进生态多样化保护。

2. 引领绿色生产、生活
以园为纲，保护城市中心区的景观资源，推动矿山整治和生态修复工作，推动公

园系统与慢行绿道的建立，提倡低碳环保的健康生活。以优美的环境促进生产要素集
聚开发，促进文化、科技、创意等产业和自然景观要素之间的高度融合。

3. 发挥“生态 +”效益
以景为媒，绿水青山就是金山银山。创新城市公园体系、绿道慢行系统、高品
质的立体步行街、高等级商业商务或文旅综合体的建设模式，营造多样化的自然公园

城市场景，发展新产业，培养新消费，植入新业务，创造生态建设投资与产出的全新
模式。

4. 激活城市发展活力
以文为魂，结合城市文化遗产，打造各类主题公园，开创保护与利用的新格局。

不能简简单单把公园绿地当作景观和游赏场所，要秉承以人为本的发展理念，使公共
空间建设成为都市人文展现、多元化服务的空间载体，积极弘扬和展现区域文明。

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