Page 99 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第三章 城市生态规划

发展，交通站点周围建设聚落，形成社区，社区内部主张采用高密度的混合模式，鼓
励人们生活在公共交通的服务范围之内，降低对小汽车的依赖，鼓励更多的步行以及
由此增加的居民互动，形成一个紧凑成簇的、可步行的社区，社区里居住、商业、娱
乐和一些一般的非污染性的生产和谐组织在一起。社区通过环境友好、人群友好的交
通系统组织在一个大的都市区域，既可享受区域发展带来的机遇，也可满足悠闲生活

的需要，同时提高环境质量、降低污染的排放以及化石能源的消耗，减轻城市发展对
环境的压力，获得可持续性。
（三）空间增长控制的规划路径

空间增长控制的规划路径是在反思城市无地蔓延代价的基础上提出来的，它的
核心是通过空间有组织的控制，阻止城市外延，同时通过强制性手段进行城市内部开
发，形成人们希冀的空间形态。这个规划路径所达到的目标非常广泛，包括对自然土
地的保存、对农业用地的保护、高效利用基础设施、引导投资向已经城市化的区域转

移、鼓励高密度的土地利用以及公共交通支持，最终形成一个有效率的土地开发状
态；这种规划方法所使用的手段也很多，包括制定城市发展的边界线、限制城市外围
开发、划定绿化隔离带、规定开发的密度与强度、限制农业用地区开发新的住宅、划

定土地储备区域、协调道路等基础设施的建设等，在形态方面起主要作用的是通过绿
化带边界、建设边界等的划定来形成一个合理的城市形态。
其中绿化带规划是一个重要的管理空间的技术，有环城绿带、隔离绿带等形式，
并倾向于永久化或者至少改变起来有较大难度绿化带除控制城市形态外，还有保护开
敞空间、保护水源地、形成动植物迁徙廊道、减弱城区对周边环境冲击等作用。开发

边界线在控制向外蔓延，保护开敞空间、鼓励内城再开发等方面，作用明显。中国也
借用这种模式，发展出了黄线、绿线等控制手段，以期形成合理的城市形态。
（四）适度紧凑的规划路径

柯布西耶的“阳光城”、高楼、高密度以及宽阔的开敞空间，可以算是适度紧凑
的规划方法的发端，该方法主张通过多种形式的设计，适度提高开发的紧凑度以及人
口密度，避免现代城市对资源环境产生的巨大压力。20 世纪 90 年代以来，许多学者
提出，紧凑城市形态可以降低出行对汽油的消耗、可以高效地利用城市土地、可以有

效保护乡村地区、可以广泛地保护生态环境，从而获得发展的可持续性。紧凑城市设
计模式可以在不同的尺度上进行，新的居住区可以采用紧凑模式设计，将建筑、交通、
绿地等多样性的空间组合在一个居住小区之内适应多样性的活动需求，形成紧凑住区；
一个城市可以采用紧凑模式建设，将整个城市活动有条不紊地安排在一定的空间范围

内，降低交通出行、提高交通效率的同时，保护地域特色、形成邻里社区。欧洲许多
新型区域的紧凑式发展，证明紧凑城市在可持续发展方面有很大的优势，但也有一些

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